“偷盗现象实在太猖獗,小偷为了获取利益时不时盗取楼房结构钢筋……”

“经常有拾荒者在房屋四周、地下室寻找一些可以换钱的垃圾……”

“出于公共安全考虑,故2022年1月7日上午,拆迁公司将被征收房屋所在的该栋房屋予以了拆除。”

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在江西省新余市住建局局长陈辉2022年5月30日签发的一份《信访事项处理意见书》中,官方绘声绘色地向温远灏讲述了他家位于新余市城北农行宿舍小区的房子被非法强拆的“原因”——

因为怕有小偷和拾荒者进去了不安全,我们决定干脆把你们家先拆了!

后来,陈辉在他签发的许多回复中,一遍又一遍地重复了这个理由。温远灏最初听到这个理由时,他也觉得不可思议,但却真实发生了。

2022年1月17日,直到自己家被拆了10天后,温远灏才无意中知道了这个噩耗。因强拆前后行政机关违法手段不断翻新,曾多次引发媒体关注,将其称为“新余棚改强拆案”。

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新余市住建局局长陈辉(左四)实地督导棚改安置房建设及危旧房排查工作

在这次轰轰烈烈的棚改中,新余市住建局局长、市棚改办主任陈辉是一个无法绕开的人物,当地人称之为“强拆局长”。

近日,江西省新余市第十届人大常委会第十八次会议决定,免去陈辉的新余市住建局局长职务;任命李永刚为新余市住建局局长。

棚改“半座城”

2020年初,新余推出了前所未有的“半座城”棚改计划,这座赣西小城一夜之间变成了超级大工地,到处开始大拆大建,至今尚未停止。

由此,市中心主干道仙来大道和长青路、北湖路沿街的住宅——主要是新余市委、市政府在内近40个市级机关单位的家属院,几乎全部被认定为棚户区,予以拆除。

市本级棚改区域包括八大片区:公安司法片区、水利片区、住建片区、工商税务片区、文广新旅局片区、科技局片区、交通商务片区和服装厂片区。

温远灏家房屋所在的城北农行宿舍小区,是新余农行的家属大院,与隔壁为市住建局同被列入住建片区。在此次棚改过程中,遭遇非法强拆的并不只有他们家。

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强拆发生后,温远灏一直坚持对陈辉和市住房保障服务中心主任傅秋香、原主任江梅兰等人进行实名举报。同时,他已先后提起了提起15起行政诉讼案和1起刑事自诉案。法院已先后两次判决行政机关的强拆行为违法。

直到2023年6月,在省纪委领导过问下,新余市纪委监委查实:陈辉决定对案涉房屋进行强拆,系上述强拆案主要责任人;傅秋香、江梅兰等人负责实施强拆行为。因此,决定对陈辉给予诫勉,影响期为半年

最后一次露面

公开资料显示,陈辉,男,汉族,1965年1月生,江西樟树人,全日制大学学历,1988年7月参加工作。曾任江西省新余市房管局党组副书记、副局长(主持工作)。

2019年12月至2023年12月,陈辉任新余市住建局局长。

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新余市住建局局长陈辉(左)实地督导棚改安置房建设及危旧房排查工作

陈辉履新市住建局局长之初,有传言称其有望更进一步。因此,此次尚未到退休年龄就被免职,在当地引发广泛关注。

有人认为,这是因为他即将退休,现在准备退居二线;有人则认为,作为新余棚改的重要人物,此次免职其实早就有迹可循,并不意外。

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据公开报道,2023年11月27日上午,新余市住建局召开全体干部大会,宣布主要领导同志调整的决定。市住建局党组成员、副局长龚小兵主持会议。当天,陈辉并未出现。

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新余市住建局官网显示,陈辉最后一次公开露面是在2023年10月10日,距今已有3个多月。当天下午,新余市住建局召开全市住建领域安全生产暨施工现场创文创卫工作推进会,市住建局党组书记、局长陈辉在会上讲话。

住建反腐风暴

新余轰轰烈烈开展棚改“半座城”的同时,一场涉及房地产开发的“反腐风暴”也正在全省展开:

2023年3月,江西省住建厅原党组书记、厅长陈平涉嫌严重违纪违法,接受江西省纪委监委纪律审查和监察调查。

2023年8月10日,新余市渝水区住建局党组书记、局长施余华涉嫌严重违纪违法,接受新余市渝水区纪委区监委纪律审查和监察调查;景德镇市珠山区住建局党组成员、副局长张景勇涉嫌严重违纪违法,主动投案。

资料显示,施余华是新余本地人,1971年12月出生,1991年8月开始参加工作。曾担任新余市渝水区下村镇政府干部,渝水区水北司法所所长、水北镇副镇长、党委委员、武装部长、副镇长等职务。2021年11月,担任渝水区住建局党组书记、局长。

2024年1月19日,新余市投资控股集团有限公司原党委书记、董事长张浪平严重违纪违法被开除党籍、开除公职。

张浪平,1976年8月出生。公开资料显示,张浪平曾在江苏省江阴市技术监督局、江西省新余市渝水区界水乡政府、新余市渝水区政府办、新余市建设局、新余市住建委、新余市投资控股集团有限公司工作。2017年2月,担任新余市住房和城乡建设委员会副调研员。

在张浪平被“双开”的通报中,最为引人注目的表述是:靠企吃企,亲清不分,与不法商人沆瀣一气,利用职务上的便利及其职权、地位形成的便利条件,为他人在工程承揽、款项支付、职务晋升等方面谋取利益,非法收受巨额财物;工作严重不负责任,造成国家利益重大损失

该抓的坚决抓

工程建设领域权力集中、资金密集、资源富集,是违纪违法案件易发多发领域。2023年,新余市纪检监察机关开展工程建设领域突出问题专项治理,向工程建设领域腐败乱象和顽瘴固疾出拳亮剑。

去年以来,该市纪委市监委结合监督推动省委第五巡视组巡视反馈有关工程建设领域问题的整改,与相关职能部门合力查处房建和市政工程建设项目围标串标、违法转包分包、挂靠等违法违规案件114起,对45家建筑施工企业进行信用扣分处理

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2023年8月8月29日上午,新余市住建局召开全市住建系统干部职工警示教育大会,会上通报有关案情,播放该系统被查处人员声泪俱下的忏悔视频。

党组书记、局长陈辉结合局党员干部队伍的实际情况,就如何汲取案件教训、履行全面从严治党主体责任、切实改进工作等作警示教育讲话。

陈辉强调,各级班子成员要自觉履行党风廉政建设“一岗双责”,该抓的坚决抓、该管的坚决管、该改的坚决改,该教育的坚决教育,该批评的坚决批评,管好自己的人,看好自己的门,做到守土尽责。

(文/元泽)