历史的车轮滚滚向前,上海这个区迎来重大发展机遇,其影响或将辐射整个长三角,甚至全国。

1月22日,国家发布了《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》,其目的就是支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区。

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这份文件一共7千多字,我看完最大的感受是再次对浦东新区放权,再次加大对外开放力度。

比如文件中提到在重点领域和关键环节改革上赋予浦东新区更大自主权,提到了围绕建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制,实行更大程度的压力测试,为全国制度型开放探索经验。

也就是说接下来几年,浦东新区在制度创新、高标准市场体系和高水平开放型经济新体制建设上都将取得突破性成绩,从而为我国全面建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。

为什么是浦东新区?可以从三个阶段来看,分别是浦东新区的昨天、今天和明天。

第一,浦东新区的昨天。

把时间推回1990年,当年4月,国家正式宣布开发开放浦东,这一决定,直接把浦东拔高了一个层级,接下来浦东如何发展正式成为国家重大决策。

两年后,国家批复设立浦东新区,明确了要以浦东为龙头带动全上海以及长三角发展,而当时,浦东的GDP仅为91.5亿元。

要知道浦东新区是我国第一个国家级新区,为什么叫新区?新在哪里?说白了就是加大力度放权和对外开放。

而浦东新区设立之后,跨国公司和中外金融机构纷纷进入浦东这片改革开放的热土,外商投资的数量肉眼可见的增加。

浦东不仅仅是带动了上海的发展,我们可以把浦东新区看成长三角的窗口,以江苏为例,当年苏州、无锡和常州二次腾飞依靠的外向型经济就是因为浦东新区加大对外开放后吃到了外资的红利。

其实在苏南地区乡镇经济的时代就和上海联系很紧密了,当时苏锡常很多乡镇企业和工厂都是给上海做配套和加工的,而浦东开放后,大量外资进入,苏锡常也抓住了机遇,加大开放力度,大力推进兴办各种开发园区、工业园区,从而分到了一杯羹。

比如苏州太仓的德企扎堆,高新区的日企扎堆,昆山的台企扎堆,而昆山还走出了自费开发,筑巢引凤的特色之路,在当年,光一个昆山市的笔记本电脑的出货量就占全球30%。

综上所述,曾经的浦东非常特殊,非常开放,随着第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个出口加工区、第一个自贸区等等政策落地,浦东这个窗口正在不断推动长三角的发展。

第二,浦东新区的今天。

以2022年的数据为例,浦东新区的Gdp为1.6万亿元,这是什么概念?如果把浦东新区看成一个单一的城市,那么浦东新区Gdp仅次于天津。

如今的浦东新区以集成电路、生物医药、航空产业、人工智能、汽车制造、大数据产业六大硬核产业为主要产业,其中集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别超过2200亿元、3300亿元、1200亿元。

虽然浦东新区发展的很快,但是有一个问题出现了,那就是今天的浦东新区已经没有那么特殊了。

当年浦东新区是全国第一个国家级新区,第二个国家级新区在浦东新区成立13年后才出现,而如今,全国已经有19个国家级新区,再随着我国的自贸试验区、出口加工区、保税区等多点开花之后,浦东新区的优势就不像90年代那么大了。

浦东新区起点很高,随着浦东新区探索的经验向全国各地复制以后,今天的浦东新区似乎也没有那么特殊了。

第三,浦东新区的明天。

如何亲手托起浦东新区的明天,1月22日,国家发布的这份文件说得非常明白,就是浦东新区迫切需要再次开放,比开放更开放,迫切需要再次放权,加大力度简政放权,释放市场活力。

今后的浦东新区还要进行更深层次改革、更高水平开放,从而成为最特殊的那个先行区和试验区,然后探索的经验再向全国各地复制。

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长三角在不断的扩容,前有安徽省的加入,今有山东省支持菏泽、济宁、临沂、枣庄等市融入长三角一体化发展,包括江西省也在推动赣东北城市群加速融入长三角,所以未来的长三角不知道有多大,盘子越大,长三角龙头上海的责任就越重,所以未来几年浦东新区的发展和改革非常关键。

在以上这份文件中,浦东新区未来几年的任务一共五点,一是加大规则标准等开放力度,打造制度型开放示范窗口;二是完善科技创新体系,建设开放创新生态;三是深化人才发展体制机制改革,加快建设高水平人才高地;四是深化政府职能转变,激发各类经营主体活力;五是深化人民城市建设实践,探索超大城市治理新路。

综上所述,明天的浦东新区将再次成为长三角那个更开放更特殊的窗口,而红利将辐射至整个长三角,成功经验也将复制到全国各地。

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