绿色,是高质量发展的最美底色。
2022年8月,国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》,赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命。
2023年8月,在国发18号文件出台一周年之际,山东在烟台举办了绿色低碳高质量发展大会,展示我国特别是山东绿色低碳高质量发展先行区建设成就,扩大绿色低碳高质量发展交流合作,推动先行区建设走深走实,更好发挥示范引领作用,加快推进新时代社会主义现代化强省建设。
眼下,站在2023年的末尾回头望去,在国家交付的重大“课题”上,山东交出了一份怎样的“答卷”?
首先,绿色低碳高质量发展先行区这个“课题”,为什么要选择山东?
打开地图来看,山东的区位优势明显。作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点,山东连接京津冀、长三角两大世界级城市群,东联日韩、西通欧亚,是北方第一人口、经济大省,人口、经济总量均占北方地区的1/5以上,辐射带动区域经济发展的战略地位日益凸显。
如今的山东,有责任、有条件、有信心先行先试,以深化新旧动能转换为中心任务,以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向,以改革创新为根本动力,统筹发展和安全,为北方地区转型升级探索路径,推动新动能加快向黄河流域、东北地区传导,促进南北发展更加均衡,为服务全国发展大局作出更大贡献。
知道了“为什么”更要知道“怎么做”,翻阅山东绿色低碳“答卷”,首先映入眼帘的便是“能源”二字。
能源是国民经济的命脉,是人类生存和发展的物质基础。短短几十年时间,能源行业实现了从极端短缺到极大丰富的历史跨越。但是,由于我国化石能源比重较大,随着能源消耗总量的增加,环境承受力和碳排放问题也随之而来。
将目光聚焦山东,作为能源生产和消费大省,长期受能源资源禀赋和偏重产业结构影响,煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出,能源结构调整同样迫在眉睫。
结构上的调整,需要山东在化石能源和新能源上共同发力。
化石能源实现清洁高效利用。
以占比最高的煤炭为例,近年来,山东能源行业积极推广应用新技术新装备,以煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”为牵引,积极推进煤炭清洁高效利用,全面推动煤电机组清洁高效发展。
简单来说,节能降碳改造,就是让煤电机组少“吃”煤、多发电;供热改造,就是让煤电机组发电同时提供热能;灵活性改造,就是让煤电机组需要多发就多发,需要少发就少发。机组本身性能是改造基础,对存量机组而言,“三改联动”应因地制宜、因厂施策、一机一策,能改则改、宜改则改。
新能源和可再生能源优先发展。
前不久召开的山东省能源工作会议,拿出了一份亮眼的“成绩单”:2023年,全省新能源和可再生能源发电装机突破9100万千瓦,发电量超过1500亿千瓦时,装机和电量较2020年实现“两个基本翻番”。
数据的背后,是山东加力提速发展新能源做出的努力。
近年来,山东着力打造山东半岛千万千瓦级海上风电基地、鲁北盐碱滩涂地千万千瓦级风光储输一体化基地、鲁西南采煤沉陷区光伏基地和外电入鲁通道可再生能源基地。充分发挥省内风能、太阳能等资源优势,在条件优越地区布局大型基地项目,推进风电、光伏规模化、基地化发展。同时,鼓励省内能源企业“走出去”,依托“外电入鲁”送电通道,在省外建设大型可再生能源送电基地。通过可再生能源连片式规模开发,形成跨越式发展的有力支撑。
继续翻阅“答卷”,“产业”一词与“能源”紧密相连。
山东把加快发展绿色低碳的工业化摆在更加突出位置,以推动传统产业升级、战略产业向高端迈进、优势产业融合发展、新兴产业集群发展和科学布局未来产业为着力点,奋力在新型工业化发展中勇站排头。
传统产业要改造升级,而不是当成“低端产业”简单退出。山东聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等六大传统优势产业,加大设备更新奖补力度,大力发展绿色制造,实施1万个以上技改项目,推动裕龙岛炼化一体化一期、山钢日照精品基地二期、万华新材料低碳产业园、齐鲁石化“鲁油鲁炼”等重大项目建设,培育一批省级以上绿色工厂、绿色工业园区。
战略性新兴产业加速布局。新兴产业蕴含强劲发展动能,发展新兴产业是优化经济结构的必然要求,也是稳定经济运行的重要举措。在济南,大数据与云计算产业领航发展、新能源汽车规模日益扩大;在青岛,工业互联网加快建设;在菏泽,生物医药产业成为新的增长极;在枣庄,锂电产业集聚发展,推动资源枯竭城市转型……
接下来,是关于“双碳”的新变化、新风尚。
山东强化碳排放管控,倒逼“两高”企业转型升级,动员全民参与节能减排降碳。在“两高”企业层面上,严把新上项目碳排放关,严格落实“两高”项目碳排放减量替代工作要求,实行碳排放指标收储调剂,盘活存量碳排放指标,推动国家和省布局重大项目顺利落地,确保“两高”行业碳排放总量只减不增;在社会公众层面上,加快推进省级碳普惠平台建设,建立个人碳账户,构建制度标准和方法学体系,鼓励碳普惠项目开发,拓宽碳普惠减排量消纳渠道,确保低碳行为量化转换,充分调动社会公众参与减排的积极性。
最后的“简答题”,落脚于改善百姓生活。
与经济发展方式的转变相比,生态环境的改善对老百姓来说则更为直观。近年来,山东持续深入打好蓝天碧水净土保卫战,加大生态保护和修复力度,奋力推动人与自然和谐共生的美丽山东建设迈出新步伐。
大气污染治理上,山东深入打好蓝天保卫战,力争到2025年,实现重度及以上污染天数比例控制在0.9%以内,空气质量优良天数比例达到72.5%以上,新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%的目标,让群众的蓝天获得感、幸福感显著增强;
水资源保护上,2022年,山东省国控断面优良水体比例达到83.0%,V类及以下水体连续两年保持清零。济南、淄博、枣庄、济宁、泰安、菏泽6市国控断面年度水质实现“全优良”。全省79处列入国家“十四五”考核的城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
农村生态环境治理上,山东以乡村绿色发展、环境亮丽为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板,加大生态保护与修复力度,加快建设宜居宜业和美乡村。目前山东省已有3万余个行政村完成了生活污水治理,建成省级美丽幸福示范河湖482条(段),打造3033个美丽乡村省级示范村,建成美丽庭院303万余户,实现村村建有美丽庭院的目标。
在2023年绿色低碳“答卷”上,山东满怀信心、落笔有力。即将到来的2024年里,山东将继续勇担使命、勇闯新路,以先行区建设为抓手,不断推动绿色低碳高质量发展取得新进展,书写中国式现代化山东实践精彩篇章。