12月22日，国家金融监督管理总局四川监管局披露的批复显示，同意德阳农村商业银行（下称“德阳农商行”）吸收合并四川广汉农村商业银行（下称“广汉农商行”）、四川什邡农村商业银行（下称“什邡农商行”）、四川绵竹农村商业银行（下称“绵竹农商行”）、四川中江农村商业银行（下称“中江农商行”），并承继上述4家银行的债权、债务。
批复显示，德阳农商行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事项，并督促广汉农商行、什邡农商行、绵竹农商行、中江农商行完成解散相关事宜。同时，吸收合并事项完成后，德阳农商行还应按照有关规定和程序向国家金融监督管理总局德阳监管分局提出法人机构变更和分支机构开业等相关申请。
德阳农商行注册登记于2009年，该行年报显示，截至2022年底，该行资产总额334.11亿元，各项存款余额为283.6亿元，较年初增长69.21%；各项贷款余额184亿元，较年初增长71.97%；不良贷款余额为2.6亿元，不良贷款占比1.41%。实现总收入13.2亿元，同比增长61.52%；总支出11.26亿元，收支相抵实现税前利润1.9亿元；贷款损失准备余额为6.23亿元，拨备覆盖率为239.8%，资本充足率为13.55%。
近年来，在相关部门指导和支持下，德阳农商银行持续推进吸收合并农商银行改革工作，除最新吸收合并4家银行外，去年10月，德阳农商银行还获批吸收合并四川罗江农村商业银行，并承继该行的债权、债务。
深化农信社改革是党中央、国务院推进农村金融体制改革的重大决策。中央一号文件已连续4年强调农信社改革。其中，2023年中央一号文件指出“加快农村信用社改革化险”。
1月10日，四川省人民政府办公厅印发四川省贯彻《成渝共建西部金融中心规划》实施方案，其中提及“深化农村信用社改革，以转变省农信联社职能为重点，积极申请组建省级农商银行，稳妥推进符合条件的地区组建市级统一法人农商银行”。
今年来农信体系改革的步伐加快，中小银行改革重组事件不断，不少体量较小的银行被吸收合并，这也是未来中小金融机构改革的趋势之一。
12月21日，阿克苏塔里木农商银行正式揭牌开业，这家银行由阿克苏地区原5家农商银行和3家农村信用联社以新设合并方式组建，开业后资产规模超900亿元，成为“南疆第一大银行”“新疆第五大法人银行”。
根据批复，阿克苏塔里木农商行为股份制农村商业银行，实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理体制。
12月18日，陕西秦农农商行（下称“秦农银行”）公告称，该行将于12月底召开临时股东大会，会议事项包括审议关于该行吸收合并陕西蓝田农商行、陕西周至农商行的议案。蓝田农商行、周至农商行均系秦农银行全资子公司。
此前，秦农银行已于2021年年末完成吸收合并西安市长安区农村信用合作联社和西安鄠邑农商行的相关工作，将它们改制为长安支行、大学城支行、航天支行和鄠邑支行，这4家支行均于2022年2月正式挂牌开业。
除此之外，省级农商行的改革步伐也在加快。11月，山西农村商业联合银行在太原市挂牌开业；9月，辽宁农村商业银行股份有限公司成立，注册资本为207.89亿元；8月，河南农村商业联合银行获批筹建。
此前，中国银行业协会发布的《全国农村中小银行机构行业发展报告（2022）》指出，深化省联社改革成为新一轮农村金融改革的重点，相关机构要按照因地制宜、“一省一策”、分类推进的原则，积极探索符合各地实际的改革模式。
目对于省联社的改革方向，讨论最多的主要有以下四种，一是成立统一法人的省农商行，二是改制为金融服务公司，三是改制为金融控股公司，四是组建省农商联合银行。
目前来看，在“一省一策”的监管导向下，已经披露方案的省份普遍选择了联合银行或者省级农商行统一法人模式。比如，浙江、河南、甘肃选择了联合银行的模式，辽宁、四川则选择了省级农商行模式。
文字/文申
编辑/姜宇