12月12日,竞争力智库、北京中新城市规划设计研究院等机构在北京发布了《中国县域发展监测报告2023》(以下简称《报告》),《报告》揭晓了“2023中国综合竞争力百强县市”(简称“2023中国百强县市”)、“2023中国综合竞争力百强区”(简称“2023中国百强区”)等名单。其中,安宁市上榜“2023中国百强县市”,楚雄市、大理市、宣威市、弥勒市、文山市、蒙自市、个旧市、景洪市、开远市、腾冲市、富源县等地上榜“2023中国西部地区综合竞争力百强县市”,昆明市官渡区、盘龙区、西山区、呈贡区、玉溪市红塔区,曲靖市麒麟区、沾益区,保山市隆阳区等地上榜“2023中国西部地区综合竞争力百强区”。

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《报告》建立了涵盖经济实力、科技创新、绿色发展、民生福祉、县域治理等方面的监测评价指标体系,运用各县域公开的2022年数据,经数据的对比、核实,完成了中国县域发展监测评价工作。

《报告》显示,全国县域发展呈现新特点:一是县域经济持续做大做强。全国地区生产总值超1000亿元的县域达到52个、超2000亿元达到9个,分别比去年增加9个、1个。二是中部强县加速崛起。中部强县地区生产总值增长率达到5.1%,分别比东部、西部强县快1.0、1.1个百分点;超九成的中部强县一般公共预算收入实现正增长,分别比东部、西部强县高36.0、12.0个百分点。三是西部地区县域推进城乡融合发展和共同富裕任重道远。东部强县统筹城乡协调发展基础较好,城乡收入比降到1.8以下、达到1.78;中部强县城乡收入比为1.81;西部强县城乡收入比为2.07,城乡差距较大。四是以县城为载体的新型城镇化加速推进。东部、中部、西部地区具有良好的区位优势和产业基础、较强的资源环境承载能力、较好的人口经济集聚条件的经济强县,新型城镇化建设取得重要进展。中国百强县、中部百强县、西部百强县城镇化率分别比上年提高1.0、0.9、0.8个百分点,分别比全国城镇化率上升百分比高0.5、0.4、0.3个百分点。五是生态治理压力仍然较大。随着疫情防控的全面放开,部分粗放型经济增长方式有所反弹,对生态环境的影响逐步显现,中国百强县空气质量优良率比上年下降1.2个百分点。

我国西部地区包括四川、陕西、云南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古、重庆市12个省(自治区、直辖市),国土总面积约678.2万平方千米,占全国总面积的70.6%。西部地区是我国发展不平衡不充分问题最为突出的区域,巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴任务依然艰巨。为反映西部地区县域及市辖区发展现状,推动西部大开发形成新格局,《报告》对西部地区县域及市辖区发展情况进行了监测评价,公布了“2023中国西部地区综合竞争力百强县市”(简称“2023中国西部百强县市”)、“2023中国西部地区综合竞争力百强区”(简称“2023中国西部百强区”)。

《报告》显示,2023中国西部百强县市分布在西部11个省份中,四川数量达到27个,居西部地区各省份首位,其次是新疆14个、云南12个。中国西部百强县市常住人口平均为56.59万人,常住人口城镇化率平均为59.6%;地区生产总值平均为462亿元,人均地区生产总值平均为113098元;一般公共预算收入平均为29.96亿元,固定资产投资平均增长10.4%,社会消费品零售总额平均为127亿元;城镇居民人均可支配收入平均为43279元,农村居民人均可支配收入平均为21560元,城乡居民人均可支配收入平均为2.07;建成区绿化覆盖率平均为41.5%,森林覆盖率平均为41.2%,人均公园绿地面积平均为16.20平方米。《报告》显示,2023中国西部百强区分布在西部11个省份中,四川数量达到31个,居西部地区各省份首位,其次是陕西14个、内蒙古12个。中国西部百强区常住人口平均为79.30万人,常住人口城镇化率平均为83.0%;地区生产总值平均为734亿元,人均地区生产总值平均为95914元;一般公共预算收入平均为30.27亿元,固定资产投资平均增长3.4%,社会消费品零售总额平均为315亿元;城镇居民人均可支配收入平均为48367元,农村居民人均可支配收入平均为24516元,城乡居民人均可支配收入比平均为2.02;空气质量优良率平均为86.0%,建成区绿化覆盖率平均为42.9%,人均公园绿地面积平均为14.77平方米。

《报告》认为,县域集政治、经济和社会功能于一身,处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。市辖区是城市主体的核心组成部分,是工业化和城市化的重点区域。《中共中央 国务院 关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出,建立区域发展监测评估预警体系,围绕缩小区域发展差距、区域一体化、资源环境协调等重点领域,建立区域协调发展评价指标体系,科学客观评价区域发展的协调性,为区域政策制定和调整提供参考,引导社会智库研究发布区域协调发展指数。开展中国县域发展监测,全面客观地反映县域综合竞争力,可以为各县域抓重点、补短板、强弱项提供参考,助力县域高质量发展。