一个个农家小院焕然一新，村道巷道干净整洁，乡村公路一路延伸，目之所及都是郁郁葱葱。近日，记者走进先锋镇保坪村，发现村子旧貌换新颜，村民的生产生活大变样，村民的幸福感从一个个院落、一幅幅乡风文明新图景中溢出，宜居宜游宜业和美乡村新气象呈现眼前。
然而在几年前，还是另一番景象，农村家禽养殖、家庭事务等邻里及家庭纠纷反复发生，乡村振兴中利益调整等问题逐渐凸显。针对这些情况，先锋镇保坪村首创“院落制”微治理，通过以德育人、以院议事、依法办事，让大院微治理，小事不出院，打造化解矛盾纠纷“最前沿”。
▲大院开展中秋节邻里共聚和美保坪活动
“院落议事”就地化解矛盾纠纷有保障
“老陈，记到明天上午9点我们还是在老地方开院坝会哦……”近日，在先锋镇保坪村，李玉华在村里面巡逻时，不忘提醒大家准时参加禾邑公司土地流转费用的院坝会。
今年59岁的李玉华是一名有着37年党龄的农村党员，现任村一组队长、莲藕党支部书记的他保持党员模范带头作用。平时，他总是穿上红马甲，走村入户宣传，提醒村民遵守各项规定，带头开展环境卫生整治，传播文明理念，弘扬文明新风尚。
据了解，保坪村细化30个大院微网格，民主推选产生院长，由院长牵头治院，每个院落推选至少一名村民，组建邻里巾帼调解队、“萤火虫”治安巡逻队等自治小分队。
▲村民民主推选院长
按照先锋镇“驻村联社入网进院”要求，由党员干部、派出所、司法所、法律顾问等组建驻院工作组，每季召开一次院坝会，梳理并解决村民急难筹盼问题。
在细化大院微网格同时，院长牵头抓治理，探索“一会一议一评两台账” 协商议事路径，通过每月召开一次院落例会，商议院落事宜，调解矛盾纠纷，收集村民意见建议和服务需求，实行“比学赶超”激励机制，强化院落“自消矛盾”。
▲村民召开院落例会
“院落尚法”就地化解矛盾纠纷有依据
依托警务室、人民调解室、讲理坝等平台，保坪村定期组织警官、人民调解员、消防员等到院落开展法治宣传教育，开展人民调解培训、未成年人保护等活动，村民遵法、守法、用法的思想意识不断增强，从源头上预防和减少社会不稳定因素。
▲江津区司法局到保坪村大院开展法治院坝会
▲大院开展法治宣传活动
各院落积极培养“法律明白人”和“学法用法示范户”，配合院长处理矛盾纠纷问题。面对疑难积案，特别是情况复杂的涉法涉诉案件，在坚持法律判决的前提下，坚持原则性与灵活性相结合，注重换位思考，尽力解决问题双方合理诉求，实现问题妥善解决，切实将问题化解在基层。
▲镇驻院工作组开展民事调解
同时建立“民警+调解员+法官+法律明白人+院长”的调解队伍，对院落发生的普通邻里纠纷，以谈心事、建信任、讲道理“三步走”方式对矛盾双方进行感化疏导，促使双 方及时解开心结、消除隔阂。
“院落崇德”就地化解矛盾纠纷有办法
根据各院落发展特点和矛盾纠纷类型的不同，保坪村针对性地收集整理提炼院规院训9条；大力弘扬家庭美德和文明家风，由院长协助农户提炼制定家风家训280条。在化解家事矛盾、邻里纠纷中运用院规院训、家风家训蕴含的和睦乡里、戒斗息诉理念熏陶双方，讲透情理。
今年76岁退休教师李元，家中现有人口5人，家住保坪村一组，现担任保坪村一组塘坎上大院院长。至他担任院长工作以来，共组织召开院坝会38场次，调解矛盾纠纷12起，塘砍上大院的院民们团结和气，其乐融融。
▲先锋镇保坪村2023年“最美保坪人”发布暨邻里文艺汇演活动
▲先锋镇开展最美志愿者评选活动
生活中，李元常常教导子女们要奉公守法、知足常乐，他用自己的实际行动教育引导子女，在他的言传身教下，他的子女们都遵纪守法、孝老爱亲，各自的家庭都非常和睦，他们的良好家风也远近闻名，感染和带动着保坪的村民们。
保坪村通过前期民主评议、村居推荐、部门联审、综合评定等环节，评选出“和美家庭”，并颁发“最美志愿者”“最美好婆婆”“最美庭院”等奖项，引导村民讲情理、明事理、倡法理，达到“润物无声”的效果。
先锋镇保坪村充分发挥“院落制”作用，依托院坝会，形成“大院事大院说，大院矛盾大院调解”的基层治理新常态，通过“院落制+讲理坝”的深入推广，自治观念深入人心，“矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解”的矛盾处理机制逐步成型。
▲村民在讲理坝开展邻里纠纷评理
自2019年至今，通过5年的探索，先锋镇保坪村积极运用“院落制”进行自治，矛盾纠纷化解率从65%上升到98%，实现“小事不出院，大事不出网”。同时，保坪村近四年无新增上访户，获评全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、全国乡村旅游重点村，入选全国维护青少年权益岗创建单位。
全媒体记者：周小烨
编辑：陈柳颖 编审：胡德赛
值班副总编辑：涂 鹏
总编辑：罗玉江
声明：凡江津区融媒体中心所属平台作品，未经授权不得转载、摘编或以其他方式使用。
猛戳 +