2023年减负宣传周“工信厅长谈减负”之湖南省
聚力减负降本 护航企业发展
湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长 雷绍业
企业，是支撑就业的“顶梁柱”，也是推动经济社会发展的重要力量。
今年来，湖南把减轻企业负担作为政策取向和重要内容，出台“稳增长20条”“民营经济30条”等系列措施，顶格兑现惠企政策，加大助企帮扶力度，提振企业发展信心。
一、建机制强管理，设身处地为企解困
今年，湖南打出政策“组合拳”推动企业降成本，包括减税降费政策、强化要素支持、优化涉企服务以及防范和化解拖欠企业账款等，为激发经营主体活力、稳定工业经济增长提供积极支撑。
系列政策坚持问题导向，针对不同领域的关键问题，均实行专班式推进、清单式管理、闭环式督导，集中优势资源力量攻坚。以今年湖南大力实施的“三送三解三优”行动为例，建立省政府党组成员负责、省直单位参与、各市县协同联动的工作推进机制，收集发布160项现行惠企政策措施清单，加大政策推送、解读力度，推动“政策找人”精准服务和政策尽享快享、顶格兑现。
此外，为了进一步降低企业制度性交易成本，湖南突出建清单强管理，全面规范涉企事项。如公布行政许可事项清单，确保同一事项省内范围同标准、无差别办理；开展涉企违规收费整治行动，推动560家行业协会主动减免、降低、规范收费，减轻1.35万家企业负担近3000万元。
湖南已建立常态化长效化助企帮扶机制，分类协调解决企业“急难愁盼”问题。目前工信系统收集企业问题9330个，已推动解决8000多个。
“身在湖南、办事不难”的金字招牌更加响亮。在2022年全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，湖南排名居全国第七、中西部第一。
二、抓落实显诚意，“真金白银”向企让利
从更宏观角度来看，在推动经济运行持续回升向好过程中，信心尤为重要，需要扎实推动降成本举措落地见效，稳定经营主体预期。
今年湖南围绕构建“4×4”湖南现代化产业体系，加大财政资金的激励引导作用。比如分别安排1.95亿元、1.5亿元支持新能源汽车产业、数字产业发展；对集群发展促进组织、竞赛胜出集群给予资金支持，推动湖南更多产业集群向世界级、国家级进发；鼓励企业运用新一代信息技术提高竞争力，每年安排3亿元支持企业实施数转智改及奖励智能化、数字化领域优秀解决方案供应商等。
减税降费是增加企业可支配资金的直接手段。今年，湖南相继出台“湘税30条”“税商协作10条”等税费政策措施，“真金白银”为企业减负。1—9月全省新增减税降费退税缓费363亿元。
聚焦融资难融资贵等难题，为企业发展“解近渴”。今年来，湖南金融机构对小微企业投放力度加大，降低企业融资成本。数据显示，今年湖南全省银行业累计发放的普惠型小微企业贷款平均利率5.1％，同比下降0.4％，直接融资担保年化综合费率1.46％，同比下降12.6％；截至9月底，全省制造业贷款余额同比增长22.7％，增速同比提高4.3个百分点，已连续22个月高于全部贷款增速。
下一步，将以开展第十二届全国减轻企业负担政策宣传周为契机，进一步梳理税收、收费、人工、用能、融资等多领域惠企减负政策，编印成册，免费向企业、园区发放。同时通过线上线下多种形式进行政策宣讲，确保惠企政策直达基层一线，帮助企业协调解决实际问题。
来源：湖南省工业和信息化厅