部门回应：目前宜昌停车收费分为政府定价和市场调节价两种方式
停车前30分钟免费，道路泊位白天时段储值支付优惠、夜间时段免费……一边是政府部门千方百计降低停车成本，一边却是少部分市民仍觉停车贵，频频反映同是停车场，为何收费都不一样？收取的费用去了哪里？
带着这些问题，记者先后对城区酒店、商场、居民小区等多个场所的停车场进行了走访调查。
商圈酒店
定价高是防止被占用 购物消费即可优惠停车
12月1日，在宜昌均瑶国际酒店，记者看到，停车场入口处的收费公示牌上注明：停车收费实行市场调节价，入场半小时内免费，半小时至一小时收费10元，超过1小时后每小时10元，24小时内封顶收费80元。
而距离均瑶酒店不远的公汽公司停车场因其经营主体是宜昌城发集团所属城市停车公司，其价格为政府定价，白天时段7:00-20:00,小型汽车30分钟以内免费;30分钟以上至2小时内收费5元/辆;2小时后每增加半小时加收1元/辆。夜间时段20:00-次日7:00，小型汽车1元/小时。全天24小时累计最高不超过20元/辆，新能源汽车2小时内免费。
两座停车场近在咫尺，均位于国贸-CBD商圈，为何均瑶国际酒店的停车费更贵？
“酒店位于中心城区的核心地段，毗邻宜昌市第十六中学和铁路坝小学，车流量本身就大，而酒店联网接入到‘全市一个停车场’之后，车流量更是持续增大，但酒店停车场只有150个泊位，车位严重不足。”宜昌均瑶国际大酒店办公室主任高圣洁回应，酒店总面积10万平方米，客房374间，除酒店经营外还有健身会所、体检中心等业态经营，所以仅酒店自有的150个车位已很难满足停车需求。
“由于酒店停车泊位停车长期处于供不应求的状态，不得不利用价格杠杆进行调节，从而控制非消费的其他临停车辆长时间占用酒店停车场，影响到酒店的正常运营，我们为住店或就餐的客人是提供免费停车服务。”据统计，均瑶酒店10月停车出入量为25000辆，日均高达850余台，远超停车场负荷。
随后，记者走访市内多家酒店停车场发现，虽然不同停车场收费单价不同，但普遍比一般停车场贵，以此达到让临停车辆尽快驶离的目的。
其他社会停车场
联网后停车费结算快 运营平台不收取任何费用
宜昌打造“全市一个停车场”，将各类停车场联网接入由宜昌城发集团所属城市停车公司建设的智慧停车平台后，经营主体在日常运营过程中会不会碰到隐形消费？平台是否会收取管理费？
对此，高圣洁颇有感触，自2021年宜昌开展停车惠民三年行动后，宜昌均瑶国际大酒店就积极响应，首批联网接入到“全市一个停车场”应用场景，停车公司根据酒店需求进行了设置，定期免费对停车道闸进行管理维护，“T68购物商业中心在联网接入时，还特意向我们咨询是否在日常运用过程中遇到‘掐脖子’的情况。”高圣洁笑言，在得到否定答复后，他们也很快联网接入到“全市一个停车场”。
“在联网接入的2年时间里，平台运营方不仅没有收取任何费用，还免费对商场的停车道闸进行了更换和升级，而通过‘宜昌城市停车’APP收取的停车费，则以‘代收代付’的形式全额返还至停车场经营主体。”兴发广场信息部经理高睿表示，兴发广场目前拥有700余停车泊位，前半小时免费，半小时至1小时收费6元，每小时2元，24小时内40元封顶，夜间停车半价优惠，凡是在商场购物或者消费客户则是采取减免停车费用的优惠。
“联网接入‘全市一个停车场’之初担心系统不稳，影响停车场日常运营，沟通不畅等现象完全没有出现，相反我们还受益不少。”高睿告诉记者，“全市一个停车场”实现了智慧化停车，停车场不再雇佣专职停车管理员，经营成本降低，出场支持无感支付，在晚高峰、周末及节假日极大提升了车辆出场速度，停车场泊位信息也能及时更新，提高了停车场泊位周转率，增加了停车场经营收益。
居民小区
专业停车管理好处多 停车有位通行更便捷
为何居民小区停车场也被联网接入“全市一个停车场”？小区停车位联网共享后外面车进来了，是否会影响到业主停车？小区临时停车所产生的费用去了哪里？”高新区阳光花园小区居民董先生拨通12345政务服务便民热线，提出疑问。
对此，“宜昌智慧停车”平台运营方，宜昌城发集团所属城市停车公司相关负责人回应：将商圈、酒店、医院、机关事业单位、住宅小区等各类停车资源联网接入“全市一个停车场”智慧停车系统，是为了让市民更加快捷的寻找到车位，实现一个APP“通停通付”，提高通行效率，还能通过错时共享，增加车位供给，缓解停车难。
宜昌城发集团所属城市停车公司作为市政府委托建设智慧停车平台的单位，履行平台运行维护责任但不额外收取任何费用。所谓的平台联网仅是技术上的对接，汇集了停车信息、提供统一支付渠道，平台秉承“不改变停车场原有管理模式”“不增加停车场业主经营负担”的“两不原则”，联网接入后，其经营主体及管理模式并没有发生改变，通过平台代收的停车费，也是由银行自动清分及时返还给各停车场经营单位。对因停车识别设备不能满足联网接入的社会停车场，停车公司则免费更换设备。
同时为满足小区业主的停车需求，平台也进行了定制化设置，根据不同小区的情况实行错时共享停车，上班时间外来车辆可进入临时停车，其他时间段内则是优先满足小区业主的停车需求。
为进一步解答市民疑问，记者来到西陵区南苑之星小区实地走访。一进小区门口，社区公示栏上张贴的小区所收停车费的利用明显便映入眼帘，上面详细列举了社区上半年所收外来车辆停车费金额。
“小区联网‘全市一个停车场’，通过‘宜昌智慧停车’平台统一管理，减少了门岗人员，加快了车辆离场时间，提高了出行效率。”小区物业宜昌众维物业管理有限公司副总经理朱本强表示，通过机器管人，自动识别社区车辆和外来车辆，有效控制了“人情车”等徇私舞弊及乱收费现象，实现了小区物业管理智能化升级。
市城管委 14个县市区停车场纳入“一张网”
那么，什么是“全市一个停车场”？
“全市一个停车场”是以“城市大脑”底座为基础，以“宜昌智慧停车”为服务平台，对全市各类停车资源进行联网，优化数据管理，平衡供需矛盾，形成全市停车资源线上“一张网”，线下“停车场”，发布“一幅图”的应用场景。市民只要“绑定车牌”便能实现“全城通停”，享受“停车场查询、导航，停车费无感支付、先离场后付费”等诸多便捷服务功能，从而优化停车秩序、提高通行效率、改善出行体验。
“我们着力打造‘全市一个停车场’应用场景，它既能有效地打通停车资源之间的信息壁垒，让存量停车资源得到最大化的利用，也能够对动态交通起到一定的调剂作用，一定程度上缓解交通出行的拥堵情况，优化静态交通与动态交通的动态平衡。”宜昌市城管委停车管理中心副主任杨露介绍，目前宜昌市级智慧停车平台已实现14个县市区全覆盖，全市包括商圈、酒店、医院、机关事业单位、住宅小区等2700余个停车场近40万个泊位已接入市级平台，实现全市“一张网”，城市停车逐渐由“难停车”向“能停车”“好停车”“快停车”转变，极大地提升了市民停车体验。
市发改委 停车服务收费有两种价格管理形式
针对同是停车场，为何收费不一样，收费是否合理的疑惑，宜昌市发改委价格调控科科长黎书文表示，根据《价格法》和相关政策规定，全市停车收费分为政府定价和市场调节价两种方式。
据介绍，当前城区共有各类收费停车场1320个，停车位29.5万个。政府定价的范围主要限定在具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施，比如政府投资建设的公共停车场、学校医院公园等公益机构配套建设的停车场、机场车站交通枢纽配套停车场、道路临时停车泊位等，经营管理主体主要是市区级国有停车运营企业，目前城区实行政府定价的停车泊位数占城区停车泊位总量的7%左右。政府定价的原则是综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系和社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和时长，实行差别化收费，并充分体现公益性。
政府定价范围以外的其他停车收费均实行市场调节价。这部分停车场均由各权属主体或其委托的单位进行经营管理，由经营者依据经营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素自主制定停车收费标准，如商圈、酒店、住宅小区停车场等，实行市场调节价的停车泊位占比为93%以上，是绝大多数。
记者在采访中了解到，目前，针对社会反映比较多的“停车贵”问题，主要是针对实行市场调节价的部分，即位于中心区域、停车供求矛盾比较集中的商业性配套停车场，这些区域因停车资源紧张，管理经营单位为了优先满足特定消费服务对象、调节停车需求等需要，通过以较高的定价来抑制其他外来临停车辆进入。
具体如何区分，广大市民可通过查看停车场所在地的价格公示牌来辨别，来结合自身出行停车需求，分析比较后进行合理选择。但无论哪一类停车场，何种收费方式，经营者必须按规定执行明码标价制度、对停车时间不足30分的车辆实施免费两项硬性规定，同时做好收费公示，让广大车主充分比较、合理选择、明白交费，主动接受社会监督。
三峡日报记者 郑璐 初末 通讯员 杨露 黎明