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2023年12月5日,广西壮族自治区玉林市中级人民法院公开宣判玉林市第一人民医院原党委书记、院长官英勇受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、国有公司、企业人员滥用职权罪一案,对被告人官英勇以受贿罪,判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百万元;以贪污罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币五十万元;以挪用公款罪,判处有期徒刑六年;以国有公司、企业人员滥用职权罪,判处有期徒刑四年;数罪并罚,决定执行有期徒刑二十二年,并处罚金人民币六百五十万元;对其受贿所得财物及其孳息依法予以追缴,上缴国库。

经审理查明:2006年至2019年,被告人官英勇利用担任玉林市第一人民医院院长、玉林市卫生学校校长、玉林市医疗集团总经理等职务便利,为他人在医院基建项目承揽、医疗器械及药品采购、支付款项等方面为他人谋取利益,单独或伙同他人收受好处费共计5664.99万元。

2017年4月,时任玉林市医疗救助慈善会法定代表人、理事会会长的官英勇伙同他人以欺骗手段,将慈善会无法确认来源的348万元套取出来给他人用于经营活动。

2015年2月至3月,官英勇利用担任玉林市第一人民医院院长和慈善会法定代表人兼理事会会长的职务便利,为谋取个人私利,擅自决定挪用8000万元出借给他人进行营利活动。

2017年8月23日,时任玉林市德善健康发展投资有限公司董事长、法定代表人的官英勇违反公司章程和国有资产管理规定,滥用职权、擅自转让该公司的子公司给广西某有限公司,造成国有资产损失8764.52万元。

玉林市中级人民法院认为,被告人官英勇身为国家工作人员,利用职务的便利,为他人谋取利益,单独或伙同他人非法收受财物,数额特别巨大的行为,构成受贿罪。官英勇被国有事业单位委派到社会团体从事公务,利用担任玉林市医疗救助慈善会会长的职务便利,伙同他人虚构事实,将单位的财物占有已有,数额巨大的行为,构成贪污罪;挪用单位的资金8000万元进行营利活动,情节严重的行为,构成挪用公款罪。官英勇身为国有公司、企业的工作人员,超越职权范围违规决策,致使国家利益遭受重大损失的行为,构成国有公司、企业人员滥用职权罪。鉴于被告人官英勇在受贿、贪污、挪用公款中均是主犯,归案后如实交代自己的罪行,有坦白、退出部分赃款等从轻处罚情节,遂依法作出上述判决。

同一时间,又一位贪腐的卫健系统官员落马了。12 月 4 日,据最高检公告,福建省卫健委原党组成员、副主任陈辉(副厅级)涉嫌受贿一案,由福建省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,福建省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对陈辉作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

医疗反腐不断前行,审计局正式入局

近日,不少人都在感叹,医疗反腐风暴终究还是沉寂下来了。然而,事实并非如此,就像上述两件案例一样,医疗反腐始终在不断深入,持续前行。今年国家医疗纠风联席工作小组由9个新增至14个,审计局正式入局,开启了全国医疗系统的检查风暴。

2023年11月21日,国家卫健委印发《卫生健康行业内部审计基本指引(试行)》等7个工作指引(以下简称《指引》),以指导和规范各级卫生健康行政部门及属管单位开展审计业务,更好地发挥内部审计作用。

目前,多个地方审计部门正如火如荼地投身于医药领域的专项审计和整治工作。

四川德阳市中江县审计局与县级卫健委组成县级督导五组,不打招呼,直接现场突袭检查,分别前往永太中心卫生院等5家公立医院开展医药领域腐败问题集中整治工作:包括现场查阅相关资料、与职工现场谈话、现场随机抽取相关药品查看平台采购情况。

11月21日,云南昆明嵩明县审计局发布公开招标,项目名称为“嵩明县医药领域集中整治专项审计调查”。旨在采取政府购买服务的方式,聘请外部专业人员参与医药领域集中整治方面的专项审计工作,时间为2023年12月至2024年3月。

11月22日,云南昆明五华区审计局也发布招标,聘请社会专业机构参与全市医药领域集中整治专项审计工作。

短短24小时,两地审计局接连出手。这一举动背后,反映出官方开启了在权力机关之外,利用第三方专业机构的专业性,开启对医疗购销系统费用、成本、销售的全面检查。

随着外部专业人员强势入驻各大医院,这将是一场区别于以往, 更透明、更细致、更猛烈的清查风暴!

审计的加入或可推动医药分开

“医药”分开在历史上推动非常困难,因为药事管理的顶尖专业能力目前仍集中于公立医院特别是大型三甲医院,社会零售药房的药师专业影响力极为有限。

目前,我国推动医药分开的策略,主要是取消公立医疗机构药品销售加成,实行药品带量采购等政策。这些政策可以部分达到切断医疗机构药品经营利益,破除“以药养医”的目的。而医药反腐则是斩断医药腐败链条,倒逼医药分开的外部利器。

随着国家对医药购销领域和医疗服务中不正之风的整治力度不断加大,审计稽查成为强化监管、推动医疗系统合规的关键手段。

作为医药反腐工作的重要组成部分,审计署承担着加强对医药企业生产、销售和医保定点医药机构采购的审计监督任务,其角色不仅仅限于发现问题,更在于通过审计监管促使整个医疗行业向更加公正、透明的方向发展。

这次的集中整治行动,不仅是对过去的一次清算,更是对未来行业健康发展的一种保障。通过全链条的严格监管,从源头到终端,确保药品的安全有效,保护消费者的权益,维护医药市场的公正竞争。希望在未来,我们能看到一个更加规范、透明、健康的医药市场环境。

撰文 | Anna.An

编辑 | Swagpp

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