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中欧领导人第二十四次会晤于12月7日在北京举行,欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席米歇尔将做为欧盟方面的代表与我国领导人展开高级别磋商。自2019年后,这是时隔4年,中欧双方进行的首轮领导人会晤,意义不可谓不重大。

据悉,中国—欧盟领导人会晤机制建立于1998年,是中国和欧盟最高的政治对话机制。欧盟一般由欧盟委员会主席和欧洲理事会主席做为出席会谈的代表,中国方面则予以同样高规格的回应,一般由国务院总理出席会晤,会议地点在欧盟和中国之间轮番安排。

除最高级别的领导人磋商机制以外,我国和欧盟还建立有超50个各级别磋商和对话机制,涵盖的领域包括政治、经贸、能源、科技等。自去年下半年开始,双方已恢复了多个对话机制,重新寻求双边关系的稳定发展。

特别是自12月1日开始,中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙等欧盟成员国施行单方面免签的政策进一步释放了友好的信号,为此次会晤营造了相对和谐的氛围,也展现了我们对这次会晤的高度重视,希望冯德莱恩及米歇尔能够感受到来自中国方面满满的诚意。

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今年是中欧全面建成战略伙伴合作关系的第20周年,过去20年的时间里,中国和欧盟的关系长期保持稳定状态,双方在经贸上的联系更是上升到了一个全新的台阶。截止2019年,欧盟连续16年成为中国最大的贸易伙伴。2020年,中国也首次成为欧盟最大的贸易伙伴。中欧关系俨然已经成为全球最重要的双边关系之一。

但近年来,欧盟方面受到第三方的影响,开始单方面改变和中国的关系,这种势头让人感到担忧。也希望通过此次中欧最高级别的政治会晤能够让欧盟方面醒悟过来,推动双边关系重新步入正规。

“害人之心不可有,防人之心不可无”,我们对欧盟政治首脑来华抱有极大的诚意和坦诚的态度,但同时又必须提防他们会在会谈过程中对我们施压,就目前的情况来看。冯德莱恩和马歇尔可能会从两个方面着手发起“进攻”。

贸易逆差是欧盟的“伤疤”

两个国家和地区产生经贸往来就必然无法避开“贸易顺差”和“贸易逆差”这两个词,贸易顺差实际上反映的是一种占优势的经贸地位,背后往往隐藏着大量的资本转移、工作岗位流动和外汇转移。

凭借着强大的供应链优势,中国在对欧盟的进出口中一直保持着强势的贸易顺差。冯德莱恩在12月5日公开发言中就警告道:欧中贸易不平衡正在日益加剧,欧对华贸易逆差在过去两年翻了一番,欧方不会无限期容忍该问题。此前的一次讲话中,她明确指出在2021年,欧对华贸易逆差创出了历史新高,达到了近4000亿欧元(约人民币30635亿元)。

由此可见,贸易上的巨大逆差会成为此次冯德莱恩向我们发起“进攻”的重点领域。但一直以来,中国都没有刻意的去追求强势的外贸顺差,之所以欧盟在贸易上和中国出现这么大的不平衡关键在于欧盟内部的一系列产业政策和对中国供应链的依赖,这是时代发展的潮流,并非在短期内就能够逆转的。

如果欧方寄希望于“反补贴调查”、“加征碳排放税”等政策壁垒能够缩小这种差距的话是非常不切合实际的,也违背了他们倡导的自由、平等的贸易理念。只有加强把政策和资金投入到地区产业上才能形成市场竞争力,本末倒置的政策结果只会创造更大的矛盾。

“俄乌冲突”逼迫我们表态

另外,在地缘政治上,俄乌冲突进行了快两年了,这直接关系着欧盟的利益。但旷日持久的冲突态势也让欧洲民意在发生着潜移默化的转变,不同的声音开始出现,这让仍然坚定支持乌克兰的政客们感受到了越来越强的压力。

因此冯德莱恩此行必然会和我们磋商这一政治议题,希望能够凭借中国的国际影响力、特别是对莫斯科方面的影响力来早日解决这场地区冲突。

当然,还有一种可能就是借这个话题向我们施压,表达“站队”的立场,对此我们要有充分的警惕。对于这场冲突我们的态度一直很明确,在刚刚举行的联合国乌克兰局势会议上,中方代表耿爽直接指出,在俄乌问题上,我们始终站在和平一边,站在对话一边,始终致力于劝和促谈,尽快实现停火止战。

这是我们的一贯立场,始终没有改变,欧方应当摆脱狭隘的地区政治观,接受中国提出的地区和平倡议,和中方一道努力用正确的方式解决这场争端。

这场会晤意义非凡

从时间线上来说,这场会晤的意义非常重大,因为2024年欧洲议会将会迎来改选。在欧洲极右翼政治势力迅速崛起的现状下,欧洲议会所代表的欧洲主流民意或许也将发生重大转变。更加封闭和禁锢的地区、国家优先原则将进一步冲击开放的全球政治、经济体系。

再加上明年也是美国总统的大选年,若前总统特朗普再度当选的话,将会和欧洲极右翼思潮形成呼应,由此对欧中关系造成更大的不确定性。

如果冯德莱恩、米歇尔一行能够和我国在一些重要的政治、经济议题上达成共识并发布联合声明的话,将奠定未来5年的中欧关系基础。

政客和政治家最大的不同在于政客只关注眼前利益,是绝对的实用主义者。而政治家关注的是长远的利益,有自身的理念和原则。对于冯德莱恩和米歇尔来说,此次会晤的结果是评判他们到底是政客还是政治家的最好标准。

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