12月5日,美国众议院议长约翰逊致信总统拜登,表示如果不对美国移民制度进行广泛改革,就不会向乌克兰提供额外资金。

4日,美国白宫行政管理和预算办公室主任莎兰达·杨警告国会,如果年底前未能就向乌克兰提供新资金事宜达成一致,美国“将耗尽为乌克兰采购更多武器和装备的资源”,乌克兰在战场上将面临困境。

对此,约翰逊在信中回应,是否扩大对乌克兰的援助将取决于美国是否对本国边境安全法进行变革性修改。

12月5日,美国财政部长耶伦表示,如果美国国会不批准最近拜登政府提出的对乌克兰援助计划,美国将“对乌克兰的失败负责”。

同日,正在美国进行访问的乌总统办公室主任叶尔马克表示,如果美国推迟对乌援助,乌军只能固守现有前线阵地,将被迫转为防守,乌方将在俄乌冲突中面临“输掉”的巨大风险。

尽管总统拜登及许多民主党人一直试图推动国会通过一笔总额为1060亿美元的特别拨款,其中包括向乌克兰提供约600亿美元资金,还涵盖军援以色列、美墨边境安全等事项,却屡屡碰壁。
英国《金融时报》报道,美国国会议员对援乌越来越持怀疑态度,共和党籍议员正在向拜登施加压力,要求他在遏制墨西哥边境移民的政策上做出重大让步,以换取为乌克兰提供新的援助。
5日,共和党众议院议长约翰逊称,我们必须在边境做出真正的改变。白宫还需要回答一些关键问题,以便两党谈判能够顺利进行。包括援助乌克兰的目标是什么?乌克兰的结局是什么?我们如何监督这些资金的使用?
上述表态反映出共和党对援助乌克兰的怀疑日益加深,但即使是支持对乌援助的共和党参议员也表示,拜登需要在移民问题上让步。
参议院共和党领袖麦康奈尔对记者表示:“我希望所有本党议员都会投票反对推进这项法案,现在是时候关注我们自己的边界了。”

美国国家安全顾问沙利文则在前一天的新闻发布会上称:“没有办法绕过简单的算术,如果没有资金为乌克兰供应武器,我们根本无法继续供应武器。”

乌克兰总统泽连斯基原计划5日通过视频连线参加美国国会参议院关于乌克兰和以色列问题的闭门简报会,但最后一刻,泽连斯基可能是认为美国国会通过议案的可能性不高,出人意料地突然取消了这一计划。

12月6日,美国参议院以49票同意、51票反对的结果,未能通过这项金额为1105亿美元的支出法案。

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俄罗斯已经将明年的军费提高了70%,继续扩军17万,可以预见,到了明年春季,乌克兰没有了援助,要么失去更多的土地,要么接受屈辱的谈判。

不少分析都认为,共和党反对援乌的态度主要是出自特朗普式“美国优先”的“孤立主义”,主张美国不要再插手海外事务,以美国人民的即时利益为先。人们普遍预期,特朗普如果2025年真的重返白宫,其第一步就是抛弃乌克兰,任由欧洲自生自灭。

其实,这是共和党的一场为了2024年赢得大选的高明策略,共和党力挺以色列却反对援助乌克兰想要达成的政治效果是,一方面使乌克兰变成拜登的第二个“阿富汗”;另一方面依靠长期流血不止的加沙冲突来分裂民主党,使拜登失去民主党左翼和穆斯林选民的支持。

失去了美国的军事援助,在欧洲客观上也无力取代美援的背景之下,乌军恐怕难以抵降俄罗斯的大规模攻势,最终无论是在战场上惨败,还是在绝对劣势之下被迫重返谈判桌,这将构成拜登欧洲政策的重大挫折。

拜登支持率首次大幅下滑而持续低迷的交叉点,正是出现在2021年8月,美国军队撤出阿富汗,塔利班攻克喀布尔、外国人和阿富汗人聚集机场逃难的时候。

拜登一手策划的俄乌冲突却遭遇失败,将更加印证其在外交领域的无能。

支持以色列,保留血腥的以巴冲突在国际新闻头条上,则能导致倾向支持巴勒斯坦的民主党左翼和传统上倾向支持民主党的穆斯林选民不再支持拜登。

虽然这些选民也不太可能会将选票投给特朗普或共和党,但只要他们不出来投票,在美国两党制的“零和游戏”以及选举结果往往取决于摇摆州的十数万票差距的背景之下,特朗普和共和党将有更大优势击败拜登和民主党。
这是共和党的非常精明的选举策略,只是因为政党的博弈,都将国家利益抛之脑后了。