楼道公共区域成了“吸烟室”,

烟民过了瘾,可邻居却遭了殃,

到底谁能来管?

近日,

家住上海新闸路1068弄

的邸女士向媒体求助:

她家隔壁住着一位

30多年烟龄的“老烟民”

经常在公共楼道里抽烟,

自己进出常常被二手烟呛到。

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根据邸女士提供的视频,

这位“老烟枪”差不多

隔半小时就要出来抽趟烟。

(这楼道的空气质量也是可想而知了)

而邸女士所住的楼栋

两梯三户

邸女士是中间户,

这位爱抽烟的邻居为东侧住户。

楼道窗台边还放着他

抽烟后用来收集烟灰的瓶子。

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为什么他总是在公共楼道抽烟呢?

原来这位邻居的太太

也反感他抽烟,

不让其在家抽烟。

邸女士认为,

他太太害怕得肺癌,

但是不能把风险转嫁给邻居啊。

为此,

邸女士数百次向有关部门反映,

连民警也曾上门做过工作,

但这一现象却始终未得到实质性改善。

记者联系到了东侧住户的妻子

对方“无奈”表示:

我也不想他抽烟

我们查出来都是有肺结节

目前先生抽烟频率已从

一天一包减到一天抽10根了。

妻子还表示,

已经让先生尽量去楼下抽烟了,

但有时候下雨或者不高兴下去了,

他就在楼道窗户旁抽

平时这扇窗是24小时开着的。

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在邸女士提供的一份录音中,

静安区卫生健康委员会监督所

一位工作人员表示:

居民区我们没有执法权,

就是哪怕我们查到了,

按照法律法规我们都不能处理。

工作人员这样解释

立法的时候,大家考虑的是邻里之间、公摊面积就是不算在一个公共区域,例如两梯四户、或一梯两户,这个区域就算你们几家的,别人是轻易不能到你家来的,所以就没有在公共场所的范围内;所以这块有投诉的话,不知道该怎么办,因为各个部门都没有管辖权。

所以问题就出在

对“楼道”的定性上:

✦ 如果楼道被界定为非公共场所,而是居民的私人场所,那么这就是居民间的纠纷;

✦ 而如果把楼道界定为公共场所,那就可以依照控烟条例,由相关主管部门,对违规吸烟的个人依法处罚。

根据《上海市公共场所控制吸烟条例》,

控烟工作的监督执法,

卫生健康行政部门负责;

为此,记者找到静安区

卫生健康委员会的相关负责人,

请教了楼道是否属于公共场所的问题。

得到的答案也是模棱两可

江琼 静安区卫健委 监督所副所长

居民楼很多是商品房,商品房是包括公用面积的。严格来说,过道是属于业主产证上的,还是公用面积,我们也不能确定,所以,我们只能说卫生监督部门在法条规定的范畴内都是进行监督执法的。

相关负责人还表示:

抽一根烟只需一两分钟,

我们接到投诉再过来,

在现场不一定能抓到现行,

然后抓到现行,他要不听劝阻,

我们才能进行处罚,

所以对居民楼抽烟,

行政处罚手段就很少。

相关专业人士

则又有不同的意见

陈德 上海市健康促进中心副主任、上海市控制吸烟协会副会长:

对于居民楼道场所,一定是属于现行的《上海市公共场所控制吸烟条例》法定禁烟场所这一条禁烟场所管理部门,是我们卫生监督部门进行主管。

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天气冷了,

很多烟民都不愿意去露天场所抽烟了。

转而选择楼道、地下车库等场所

加上大家比较少开窗通风,

烟味也就更不容易散去了。

大家在生活中

有没有遇到类似的困扰?

欢迎来评论区说说吧。

【侬好上海·田小鱼综合编辑】

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