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看点 伴随着香港的移民潮和少子化现象,香港政府“抢人大战”持续升级!扩招、发奖学金、高财通大学名单增加、毕业生留港计划......层层加码,吸引内地学生。内地学校生源本就紧俏的情况下,会带来什么影响和变化?

本文转载自公众号:新学说 (ID: NSI-cm)

文丨Leah 编丨May

“一觉醒来学校没了......”这个听上去略显荒诞的言论正真实的发生在香港。

根据香港教育局数据显示,

在过去的三个学年当中,全港的公立小学各年级加起来一共减少了294个班

2022年幼儿园招生数减少了四分之一

2023年秋季开学,整个香港更是直接空出了9万多个学位

像献主会溥仁小学、香岛道官立小学等拥有悠久创办历史的学校,都已经确定在未来的几年当中,将面临关停的命运。

面对如此严峻的情况,香港教联会副会长、立法会议员邓飞却提道:现在香港教育局要做的可能不是缩班杀校,而是扩校增班。

那么,这个看似矛盾的建议究竟有何深意?

接下来,我们将结合香港学校的“倒闭潮”和“人才计划”,解读香港不同学龄学生的流失情况,分析内因、港府的应对措施,并推测香港“抢人”对内地学校的影响。

多所名校倒闭停办

2023年香港中小学剩余学位接近9万个,相当于有3000多个班没人读。有不少学校因为没有生源停办了,其中不乏一些名校、还有政府开办的官立学校。

首先是位于港岛湾仔的玫瑰岗学校,官方在9月中旬突然宣布,将在2025至2026学年结束后停办中学部,并在明年开始停收学生。

玫瑰岗学校属于“一条龙”私立学校,涵盖幼稚园、小学至中学,有64年办学历史。该校自创校以来就名人辈出,张国荣和陈慧琳都是这里的学生。

就在玫瑰岗中学宣布停办的翌日,另一所创校55年的华富邨宝血小学也发出公告,将于2025到2026学年起停招小一新生,并将于2028到2029学年结束后正式停办。

随后,曾经“一位难求”,有60年历史的著名幼儿园“根德园”也向发出通告,称下学年起将不再接受新生的入学申请,直至2025到2026学年正式闭校。

龙翔官立中学的黄大仙区也因为收生不足,和深水埗九龙工业学校合并了......

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这股“倒闭”潮来势汹汹,据统计,过去3个学年香港分别有1间中学、1间小学和41间幼儿园停办,其中仅公营小学各年级就裁减了294个班。

香港10年来的学生人数变化情况

而“倒闭停办潮”的背后,归根结底,还是生源不足,招不到学生。

香港教育局统计了2012年至2022年10年间幼儿园、小学、中学、国际学校的学额及学生人数变化情况。

透视以下数据可以发现,近年来,香港地区出现的严重“杀校潮”现象与学生人数的结构性下降有着根本关系。

01

幼儿园

自2015年起,香港幼儿园的学生人数开始呈现下降趋势。截至2022年,学生人数已经下降了约20-25%。与此同时,幼儿园学额与学生人数之间的差距日益扩大,供给远远超过需求。

02

小学

根据图表显示,自2019年起,香港的小学学生人数开始断崖式下跌,截至2022年,约多出35000个学额。

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从2018年到2022年,所有小学的每班平均人数从27下降到了25左右,不过国际小学的变化幅度不大。

03

中学

2012-2022年,香港的中学在校学生人数从42万下降到了32万,下降幅度达到了24%左右。

从上一个高点到现在,中学每班平均人数下降了2个左右,国际学校每班平均人数也在下降。

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香港学生大量流失的

两大“推手”

2023年7月10日,香港教育局公布最新《学生人数统计报告书》,2022到2023学年香港中小学生流失超2.7万人,中学流失率4.56%,小学流失率3.43%,创下近3年最高历史。

而学生流失的原因与香港的出生率下降和“移民潮”有着直接关系。

01

生育率下降

香港早已是全球生育率最低地区。政府统计处公布,2022年本地新生儿32500名,为有记录以来最低。香港适龄一代,约76%的受访者表示不愿意生育,创下同一调查五年以来新高。

此外,本地一项调查显示,2022年香港人口约为729万人,较2021年减少约6.8万,即按年减少0.9%,连续3年持续下跌。

出生人数大幅减少,第一个影响的就是中小学生源。港府早期规定,收生不足23人的小学停办小一。根据教育局的统计,过去3个学年,全港公营小学各级共减少294班,情况严重。

02

移民潮:英澳加来港“抢人”

根据港府公布的数据显示,近3年来,约有19万香港人通过移民离开了香港,其中包括约6.8万名中小学生。(统计涵盖全港幼稚园和中小学的学生人数,包括官津、直资、私立,以及国际学校)

而另一组数据,更是触目惊心。根据香港入境处统计,2020年7月至2023年6月,经机场离港的香港居民累计共有633万人次,其中仅有580万人返港。也就是说,三年来累计净离港人数高达53万人,其中不乏举家离开的情况。

香港历史上共出现过三次大的移民潮,此次移民潮出现的主观原因是由于香港经济发展的滞缓,而客观原因之一则是因为英国、加拿大、澳洲等国为了吸引香港劳动人口而特别设计的一系列移民利好政策。

1.英国——BNO签证计划

香港人可以凭借英国政府发出的护照,到当地工作或读书,只要居住满6年,就能够入籍成为英国公民。

同时在8月14日公布,即日起即提供予BNO港人申请的BNO签证推出优先处理签证服务,5个工作日内即可获得处理。

2.加拿大——救生艇计划

为了吸引香港人移民,加拿大政府于2020年专门为香港人设立了一项移民加拿大的特殊政策——救生艇计划。

通过救生艇计划,加拿大政府特别鼓励具有一定学历和基本工作经验的人才,来到加拿大学习、工作和定居。

2023年2月2日,加拿大联邦移民局宣布香港居民开放式工签计划申请条件中的毕业限制从过去5年放宽至过去10年;此外2023年8月15日起,加拿大联邦移民局宣布取消Stream B类别(加拿大工作转移民)申请人的学历要求。

3.澳洲——调整工签年龄上限

澳洲内政部公布,持有BNO的香港人从2023年7月1日起,申请欧洲的工作假期签证的年龄上限由30周岁上调至35周岁,这一变动,直接为年龄超过30岁的香港人打开了大门。

从2024年7月起可无需做农场工作等“特定工种”,更加可以申请第2、第3次的工作假期签证逗留澳洲3年,而3次签证年期不一定要连续。

过去两年里,香港流失了大量劳动人口。面对大量的劳动力和人才流失,香港出现了处处缺人的情况,不仅出现了许多的职缺,很多学校也因为招不到生源被“杀校”。

港府“加码”抢人

或影响内地学校

香港特别行政区长官李家超认为,香港学龄人口持续下跌将会是一个长期的趋势,政府将会按照既定的程序来进行处理,比如像合并、重组等等方式,以确保学龄儿童的入学权利能够得到保障。

除此之外,港府目前也寄希望于通过优才、专才、高才等人才计划,积极招揽内地人才来港工作生活,以填补包括学校生源在内的各方面人员空缺。

2022年10月,港府宣布“香港优才计划”开始“不限量”,在优才计划“不限量”之后,2022年12月底,香港又启动了“高才计划”,加大抢人力度。

1.高才通计划

获得高才计划通行证的人群,可以享受的优势和福利包括:

·可以工作,不跟雇主绑定,随时换公司;

·配偶和子女可以一起赴港,工作、读书,子女可享香港15年免费的公立教育,并可参加DSE考试和港澳台华侨生联考;

·香港出入境自由,不受限制;

·可以积累永居资格申请的时间;

·与香港本地人一样享受先进且公费的公立医疗资源及其他社会福利。

除此之外,通过高才通计划来港的人才,子女在香港公立学校读书还可以获得不菲的津贴:凡是高才通来港子女,入读香港公立学校的,小学生可以获得7.7万到9.4万港币补贴,中学生可以获得9.5万港币补贴。

高才通计划也是目前可以最快拿到的香港身份签证,港府给出的时间是四个星期,但有相关申请者反映,基本可以当天申请当天获批。

2.香港高校扩招非本地生

另外,香港《2023年施政报告》还明确扩招香港非本地生。

2024—2025学年起,香港政府资助的八大高校院非本地学生限额将提升一倍至40%,以吸引更多外国尤其“一带一路”国家和内地学生来港升学。

以当前每年级约15000个大学学士资助学额推算,非本地生将从最多3000人倍增至6000人。

01

人才引进大超预期,未来应扩校增班

根据财政司长陈茂波透露的数据,2023年1-9月香港各类输入人才计划一共收到16万宗申请,其中已有超过10万宗顺利获批,并有6万名人才已经抵达香港。

香港人才引进的火爆程度远超预期,原本计划3年引进10.5万人才,现在9个月就已经基本完成了,进度比预期超了300%。

而年初获批的内地人才,最近正在大规模移居香港,很快他们的妻子儿女也会跟着一起过去。据此估算,仅高才通获批者加上他们的家属,大约会给香港带去12万人口,其中需要接受义务教育的学童不下3万人。

这还仅仅是2023年1-9月的数据,如果推算全年数据的话,内地至少会给香港带去40万人口和10万学童。更重要的是,上面这个数据还只是保守估计。

并且根据调查显示,75.8%的内地人才表示会选择让自己的子女来港就读中小学,而让子女留在原居地和让子女到海外就读的仅占18.1%和3.7%,可见内地人才对安排子女来港就读中小学的需求殷切。

明年香港新涌入的学童数量可能会达到15万人,甚至有可能会超过20万人,这意味着香港的学位可能面临近10万个缺口。

香港教联会副会长、立法会议员邓飞担忧,现在香港教育局要做的可能不是缩班杀校,而是扩校增班。

02

港府“抢人”或造成内地生源流失

目前,对香港身份最渴望的有两种人。

一种是孩子正在上四、五年级的家长。因为再过7年,孩子就要高考,香港永久身份证持有者可以在高考中以比内地考生平均低150分的情况下,进入同样的985、211大学。而通过香港优才计划,获得香港永久身份的期限正是7年;

另一种是最近一两年打算生小孩的。按照香港规定,在香港出生的小孩,出生即香港人,“一劳永逸”。

获得户口后,就后代教育问题而言,香港比内地更具优势,不仅普遍不如内地那样卷,海内外就学选择也比较多;而且在香港高考,还可以享受内地相应的优惠政策。

为了子女能够在香港接受教育,大批内地中产和高净值人才蜂拥申请香港身份。

按照香港人才计划的发展趋势,未来两年将会有大批内地人口移居香港。

通过2023年数据推算,大陆地区预计会流失十万生源,这实际上对国内学校造成了一定的影响,因为大陆的学校目前也面临出生人口下降,生源不足的情况。

尤其是对于国际学校而言,这些涌入香港的内地中产和高净值人才家庭有相当一部分可能会选择将自己的孩子送到国际学校接受教育,香港国际学校的生源可能会有所提升。

但是相应的,原有的一部分生源和潜在生源流失之后,就可能会对内地的国际学校造成影响。

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