自从2014年10月1日机关事业单位工作人员开始实施养老保险制度以后,标志着我国养老保险体系全覆盖的目标基本完成。在这之前起步最早的是企业职工基本养老保险,再到全国统一的城乡居民基本养老保险。

从养老保险的制度的分类来看,我国的养老保险分为企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险、城乡居民基本养老保险三大类别。

这三种养老保险虽然都是社会养老保险,也属于大社保的范畴,但分别属于不同的制度体系。参保人在不同制度体系之间流动,其养老保险关系可以通过跨制度转移的方式来实现累计计算缴费年限。

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养老保险的制度的全覆盖,也为退休的社会化,养老金发放的社会化提供了基础和实现的条件。凡是参加养老保险的城镇职工和城乡居民,退休后以后都是从社保局领取基本养老金。从社保局领取基本养老金是实现退休社会化的根本标志。

但是过去还有部分国有企业的职工,比如1992年之前退休的企业职工,当然这部分人现在如果还健在的话,也是80岁到90岁左右了;另一部分就是在2014年9月之前退休的机关事业单位工作人员,这部分人的养老金虽然也是社会化发放,但经费开支的渠道不同。

目前社保局发放的养老金的人,分别来源于不同的经费渠道:

一是按照老制度退休的机关事业单位工作人员,这部分人的养老金支付来源于原单位的财政拨款。

二是2014年10月以后退休的机关事业单位中人,养老金来源于机关事业单位工作人员养老保险基金,不够部分有财政预算解决。

三是企业职工退休的养老金,经费来源于企业职工基本养老保险统筹基金。

四是城乡居民的养老金,基础养老金部分来源于财政拨款;个人账户养老金部分来源于城乡居民养老保险基金。

从上述分类中,我们可以看出,不管是哪一类的退休人员,虽然养老保险制度是独立的,经费渠道是不同的。但共同的部分是养老金都是由社保局统一发放,养老金调整由社保局统一办理,养老保险基金由社保局和财政部门统一预算和管理。

在分析了养老金经费来源和和发放渠道以后,从理论上来分析,凡是城镇职工退休的,包括机关事业单位职工、企业职工在内,在养老金实行社会化发放以后,退休人员除了基本养老金以外,原来的工作单位不会再支付任何补贴。

虽然理论上是如此,但在实际操作过程中,部分人除了基本养老金、职业年金和企业年金以外,还是或多或少会享受到原单位的补贴。

从民营企业退休的职工,由于民营企业老板在职时已经为职工缴纳了养老保险,享受了基本养老金待遇,职工退休后不再是原单位的职工,所以民营企业,即使是效益再好的民营企业,都是不会为退休职工支付任何补贴和补助的。所以民营企业是社会化退休最彻底的单位。

国有企业退休的职工,在过去几年,一些大型的央企、省属大型企业,有一部分退休方面的预算,各个单位在过年过节会给职工发放部分福利,有的单位会给职工发放部分补贴。最突出的就是烟草部门,烟草部门的职工到现在退休人员仍然会享受原单位的退休生活补贴等福利待遇。

机关事业单位的退休职工,虽然养老金是社会化发放,但退休职工还有由原单位进行管理,和原单位或多或少还有一些联系。

机关事业单位中,尤其是机关退休人员和参公管理的退休人员,在财政收入比较好的地方,每月还要为退休人员发放生活补贴,或是专项慰问金,尽管名称不同,但实质内容是一样的,反正退休后还有补贴。

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当然机关事业单位中,有的地方有,有的地方没有,有的地方是机关有,事业单位没有,有的是全额拨款的事业单位有,差额拨款的事业单位或是自收自支的事业单位没有,情况也是千差万别。

灵活就业人员和城乡居民养老金的人,除了基本养老金以外,由于本身没有单位,自己就是自己的单位,要想养老金之外的补助,那就是自己掏钱为自己发补贴。哈哈,这本身没有什么实在意义。

综上所述,退休职工这个概念很大,包括了所有从社保局领取的养老金的人都是退休职工,但细分一下,还分为企业职工,多数企业职工只有基本养老金,少数企业职工有企业年金,极少数企业职工原单位还有补贴;机关事业单位职工的养老金中,部分地方原单位还有生活补贴。