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12月4日，英国《金融时报》报道称，欧盟内部围绕预算的争议使得向乌克兰提供500亿欧元的四年期援助计划面临风险。
欧盟计划于12月14日至15日举行的峰会上讨论是否对乌克兰援助500亿欧元的问题。
匿名欧洲官员表示，欧盟成员国远未就补充共同预算（包括向乌克兰提供资金）达成协议。
因荷兰首相换人，德国法院最近限制政府借款，匈牙利频频表态，欧盟预算增加受到阻碍。
一位高级官员表示，达成预算协议将“非常非常困难”。
向乌克兰提供的500亿欧元包括170亿欧元赠款和330亿欧元贷款，此外还请求150亿欧元移民基金、100亿欧元“战略技术”投资和近 190亿欧元的医疗支出。
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据多名了解闭门辩论情况的人士透露，在10月份举行的最后一次欧盟领导人峰会上，德国总理舒尔茨将欧盟委员会的计算视为“滑稽”。
多名欧盟官员们表示，欧盟预算谈判总是很困难，但妥协仍然是可能的，预计将在峰会前提出修订后的一揽子计划。
比利时首相亚历山大·德克罗表示：“继续对乌克兰提供支持以及我们欧洲人发挥自己的作用至关重要。”
乌克兰警告称，美国和欧洲支持计划的不确定性危及该国的“宏观金融稳定”。
也有欧盟官员们表示：“我认为围绕这个问题的悲观情绪被过分夸大了。我们不会允许乌克兰经历主权违约。”