前不久，美国参议院高票通过一项新财年国防授权法案修正案，主要就是为了响应总统拜登的要求，在半导体、量子计算以及人工智能等敏感技术领域加强对华投资限制。但是让拜登没有想到的是，这一管制对华投资的条款，居然在共和党人把持的众议院遭到了反对。
美国总统拜登
据环球网报道，众议院金融服务委员会主席麦克·亨利正在阻挡一项关于“任何在华投资必须首先通报国会”的条款，虽然麦克·亨利同意对个别公司施加在华投资限制，但反对“一刀切”。
作为之前的临时议长以及金融服务委员会主席，麦克·亨利在众议院中的影响力不言而喻，他的反对无疑会很大程度上阻挠参议院遏华法案的通过。
此次拜登政府推出的遏华法案之所以遇阻，主要出于两方面原因，一是因为两党内斗，二是因为中美关系缓和，与中国对话合作是民心所向。
美国众议院金融服务委员会主席麦克·亨利
首先，麦克·亨利这次拦下相关法案并不代表他承认限制对华投资有错，不过是两党遏制中国技术进步的方法不同罢了。
在一部分共和党政客看来，与其限制对华科技投资，不如直接实施出口管制或者制裁，相比之下后者“更加直接有效”。换句话说，麦克·亨利认为拜登政府目前的对华遏制政策太软弱了，应该使用“更强硬的手段”。
但实际上麦克亨利所谓的强硬手段也未必能够奏效，制裁中企只会是按下葫芦浮起瓢，无法从根本上遏制中国取得技术突破。
美国拉拢盟友打压中国
至于施加出口管制，不仅损害美国的国际信誉，还有可能得罪盟友。而事实证明在诸多关键技术领域，美国根本离不开中国，倘若强行打压中国，美国必遭反噬。
其次，这次涉华投资法案受阻也反映出美国工商界、金融界此前的游说行动取得了成效。例如半导体巨头英伟达CEO黄仁勋就直言，美国距离供应链独立至少还需要10到20年的时间，在此之前，美国无法失去中国市场。
除了美国国内资本界的反对以外，美国不少盟友也表示抵制，认为严格投资限制会损害自身经济，例如荷兰政府最近就对一项中国半导体企业主导的收购案“亮了绿灯”，并表示将继续加大对华经贸投资合作。
半导体技术
对拜登政府而言，目前显然是陷入了进退两难的境地，考虑到盟友、资本的态度以及中美关系的大局，拜登不能强化对华投资限制。
但在对华战略焦虑以及共和党人的施压下，拜登政府又不能什么都不做，因为一旦展现出对华软弱，就可能会成为自己寻求连任的最大弱点。
更让拜登感到头痛的是，众议院的共和党政客不仅准备拦下对华投资管制条款，还准备弹劾拜登。众议院多数党党鞭汤姆·埃默已宣称，将在未来几周就拜登弹劾案进行投票表决。
美国众议院
而对中国而言，以麦克·亨利为首的共和党人即便拦下拜登的遏华政策，并不算是真正放松了对华打压，甚至有可能迫使拜登采取更加强硬的措施，加剧中美经贸往来之间的障碍。
当然，从宏观层面上看，美国国会的激烈内斗再次凸显其矛盾之激烈，在美国自乱阵脚之际，我们反而有机会加快步伐赶超，突破美国技术封锁，到那个时候美国两党也就不必为此争论不休了，因为美国的遏华政策已经失败。
通常来说，美国两党在“反华”的立场上是高度一致的，但这次参议院涉华法案在众议院受阻，反映出两党内斗已经进入了白热化阶段，而由此带来的外溢效应很可能进一步瘫痪美国的整个立法机构。
美国国会大厦
事实上到目前为止，已经有数十名国会议员表示无意连任甚至直接提出辞呈，因为之前的一系列混乱而迟迟没有通过的预算法案，至今悬而未决。
美国国会自麦卡锡被罢免以来的动荡，依然没有得到平息，反而更加分裂了。更严重的是，国会糟糕的气氛已经蔓延到了美国社会，在社交媒体上，不同阵营的议员和选民互相攻讦谩骂已经司空见惯。
而随着国会功能失调，拜登政府可能将无法真正履行国家的责任，这不仅会影响美国的对外政策，甚至会对美国的“民主模式”构成冲击。
美国“民主”大厦将倾
对中国而言，现在的美国不管是突然示好、还是背信弃义，其实都不奇怪，毕竟连它自己也不知道该怎么办。因此在对中美关系保持谨慎乐观的同时，我们更应该将注意力集中在发展自身实力上，争取在美国缓过气来之前走得更远，让美国想使坏都无从下手。