最近,欧洲议会以291票对274票的微弱优势,通过了一项对欧盟基本条约《里斯本条约》和《马斯特里赫特条约》进行全面改革的法案。

这项法案由欧洲议会临时特别委员会草拟,历时一年才形成初稿。在长达十几个小时的激烈辩论后,法案最终在欧洲议会投票中获得通过。

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这项法案的主要内容包括:第一,废除欧盟成员国的“一票否决权”。过去根据条约规定,在某些重大政策决定中,任一成员国均可以行使否决权。

此举旨在维护中小国在欧盟框架内的权益,但同时也降低了决策效率。新法案取消了这一规定,意味着今后欧盟的决定将简单依赖多数票。

第二,扩大欧盟委员会的权限,涵盖外交、安全以至军事事务,实际上加强了欧盟在这些领域的中央权力。

成员国使用欧元也将成为强制要求。这一改革可能对中国及欧盟内部分国家产生重大影响。过去几年,欧盟在涉华政策上出现了一些变化,有个别领导人提出“对华脱钩”等主张。

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有分析认为,随着否决权的废除,那些偏激和反华的声音可能在欧盟决策中占据更大份额,预计未来欧盟将对中国采取更加强硬的政策。

届时中欧之间在贸易、科技、人文等领域可能出现更多制裁、限制乃至摩擦。这对中国经济发展与企业海外利益保护构成一定威胁。

与此同时,这项改革也直接冲击了欧盟内部分国家的权益,特别是匈牙利等在涉华及其他国际事务上与西方主流意见存在分歧的国家。

以往这些国家可以运用否决权对它们不满意的决议设限,但如今“保护伞”被拿掉。比如匈牙利此前曾多次行使否决权,阻止一些不利于中国和俄罗斯的决议获得通过。

现在随着这层遮蔽的消失,匈牙利的发言权和政策自主空间可能被进一步压缩。

这对其经济社会发展也构成负面影响。面对欧盟内部权力结构和政策取向的变化,匈牙利已开始采取行动,积极寻求与中国进行更密切合作。

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据报道,匈牙利驻华大使馆参赞近日与中国欧洲事务特别代表进行了一次会晤,就加强双边经贸往来交换了意见,双方均表示这符合两国共同利益。

会后,匈方还专门发布声明,强调匈中关系“极为重要”,将进一步加强在贸易、基础设施、数字经济等领域的合作。

中匈之间存在广阔的互利空间。匈牙利是首个签署“一带一路”合作协议的欧盟国家,也是中国在中东欧的门户。

近年中匈贸易额保持两位数增长,匈牙利连续多年位列中国在欧洲最大贸易伙伴前列。

未来在铁路、公路、通讯等基础设施建设方面合作潜力巨大,中资企业也可能大举投资匈牙利高新技术产业,把其作为进入中东欧市场的桥头堡。

这无疑将给匈经济发展带来新动力,弥补其在欧盟框架下影响力减弱的损失。当然,匈牙利的遭遇也给其他中东欧国家敲响了警钟。

捷克、波兰等国纷纷对此次改革表示强烈不满,担心自身在欧盟的地位同样被边缘化。若最终这些国家的顾虑成为现实,它们同样可能被迫寻找中国这类替代伙伴。

从这个角度看,中东欧或成为中国制衡西方打压、维护自身海外利益的新的战略支点。