据了解,在美国推动“供应链去依赖化”的背景下,一宗引起白宫官员不悦的事件浮出水面。自11月28日起,北京将迎来首届中国国际供应链促进博览会,这也是全球首个以“供应链”为主题的盛会。一开始,国外媒体对此博览会并不看好,将其视为中国为挽回供应链转移而努力的举措,以缓解与西方的疏离。《华盛顿邮报》甚至预测,在西方政策压力下,欧美企业将极力避免参与,这一点在预测中得到了验证。

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然而,博览会开幕前的参展名单却显示,美国企业对这次“供应链峰会”表现出极大的兴趣。在总共515家参与的中外企业和机构中,美国参展商占了25%的比例。美孚、苹果、特斯拉、英特尔、高通等知名企业都亮相,并且一些企业竟然在美国对华限制框架的名单上。消息人士透露,这些企业愿意忍受拜登政府的“警告”压力,积极参与中国供应链博览会,至少表明他们对参与对华合作很感兴趣。

然而,美国企业试图扩大与中国的业务却引起了拜登政府的不满。正如预料的那样,拜登于27日宣布成立白宫版本的“供应链韧性委员会”,旨在加强对美国经济和国家安全至关重要的供应链的监管。该委员会将专注于监督美国企业的投资,尤其关注“敏感企业”的资金流向。供应链将继续推进“去依赖化”的任务,减少对其他国家一些不利领域的依存,并对美国半导体供应链进行“预警”。拜登还自信地宣称:“50年后,历史学家将把这一刻视为美国赢得21世纪竞争的开始。”

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分析认为,美国建立“供应链韧性委员会”是对中国扩大供应链合作的回应,旨在有针对性地阻挠美企对中国强化投资。当前,美国形成了一个奇怪的认知:商务部鼓励美企“走出去”,将供应链投资到各个国家以增加产品竞争力,但却限制对中国的投资。考虑到中国市场、消费水平和上游供应链的强大活力,美国企业为了利益仍然愿意与拜登政府对抗,继续在对华投资上发力。

值得注意的是,英媒本月中旬发表评论文章指出,美国企业“供应链多元化”的努力并未将中国排除在外,只是增加了更多亚洲贸易商成为美中之间的“中间人”。所创建的“印太经济框架”离成功尚有距离,即使成功也不一定能排除中国。有评论指出:“仿效中国并无益处,美方为了维持美元霸权多次加息,拒绝降低汇率,使美国实体工业失去成本优势。换句话说,只要对外扩散转移,中国将始终是一个不可回避的环节。”