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湘伴导读

共饮长江水,共谋发展计。

11月29日,2023年长江中游三省协同推动高质量发展座谈会以视频形式在长沙、南昌、武汉和国家发改委同步举行。

11月29日,2023年长江中游三省协同推动高质量发展座谈会以视频形式在长沙、南昌、武汉和国家发改委同步举行。图为长沙会场。湖南日报全媒体记者唐俊 摄

这是继2021年、2022年之后,三省党政主要领导共同出席的又一次高规格会议。江西省委书记尹弘、湖北省委书记王蒙徽、湖南省委书记沈晓明出席会议并讲话。江西省委副书记、省长叶建春主持,湖北省委副书记、省长王忠林,湖南省委副书记、省长毛伟明出席。

湘鄂赣三省如何在既有合作基础上,共同推动区域高质量发展新局面?这次座谈会给出了解题路径。

携手前行

在长江经济带大家庭中,湖南、湖北、江西同在中游“一个屋檐下”,是山水相连、文化相融的“三兄弟”。

习近平总书记始终心系长江中游发展,多次深入湘鄂赣三省考察,为三省改革发展把脉定向、擘画蓝图。今年10月12日,习近平总书记在江西南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话,为三省协同推动高质量发展注入了强劲动力。

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岳阳市洞庭湖、长江交汇水域气象万千。湖南日报全媒体记者 徐典波 摄

11月27日,中央政治局召开会议,审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》。同处在长江经济带的三省,再一次迎来高光时刻。

在三省共同努力下,2022年2月,国务院正式批复《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》,明确三省“长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极”的战略定位。

有了国家政策加持和约定好的共同目标,长江中游三个好兄弟攥指成拳、抱团出击、同向发力,一年来,交出了优秀“答卷”——

三省关系的每一次大踏步向前,都离不开战略协作的高位推动。今年全国两会期间,三省代表团协同提出《关于建设长江中游经济区的建议》,建议将长江中游经济区作为长江经济带发展战略的重要组成部分,努力打造全国构建新发展格局的重要战略支点和全国重要增长极,得到有关部委的积极回应。

基础设施,是三省合作的先手棋。呼南高铁宜昌至常德段宏观线路方案基本确定,长赣高铁黄花机场站正开展主体施工,岳阳-九江-洋山港集装箱班轮航线成功开行。随着宁夏-湖南800千伏特高压直流输变电工程、武汉至南昌1000千伏特高压交流工程开工建设,工程建成后,将进一步优化华中区域电网网架结构。

三省“你中有我,我中有你”的产业发展格局正加速形成。比如,萍乡(长沙)飞地科创中心建成运营,已有30余家企业入驻;三省协力推进武汉、长沙、南昌国际级互联网骨干直联点建设,以组合拳融入“东数西算”。再比如,“湘赣红”品牌授权产品近400款、年产值近30亿元。

生态优先、绿色发展理念深入人心。三省交界水域禁捕盲区全部消除,湘鄂七县市签署“林长制+生态司法”区域合作协议,在全国首创“林长+”区域合作新机制。

市场共建方面也在加速推进。今年6月22日,首趟湘鄂赣中老国际货运班列从怀化发车,这是湖南、湖北、江西三省合力推动东盟班列发行的开端。怀化正成为湖北、江西等地货物运往东盟国家的重要选择。

6月22日,湘鄂赣三省合作中老铁路(怀化-琅勃拉邦)国际货运班列在怀化西货场首发。张卓 摄

此外,通过签订湘赣边区域、泛珠三角区域等政务服务“跨省通办”合作协议,公积金异地转移接续等19项交管业务和6类户籍业务实现三省通办,124项政务服务事项实现省会城市跨市通办。

同题共答

会前,长江中游三省共同签署了10项合作协议,涉及商务合作、防震减灾、生态环保、乡村振兴等诸多领域。

其中,由三省相关部门签署的协议有3项

《长江中游三省商务协同发展合作协议》提出,要发挥三省商贸流通和对外开放优势,以商务高质量发展助力区域经济高质量发展。《长江中游三省反不正当竞争执法合作协议》则探索构建涵盖三省反不正当竞争立法、执法等领域协调联动机制。《长江中游三省防震减灾合作协议》明确,三省要发挥各自区域行政优势和技术优势,合力提升赣鄂湘区域防震减灾综合能力。

三省有关市县、园区签署了7项协议

共护一湖碧水,湘鄂携手作为。《新时代洞庭湖生态经济区深化合作协议》提出荆州市、岳阳市、常德市、益阳市、长沙市望城区深化协作,携手推进“生态同治”“产业同链”“交通同网”“文旅同频”。

营商环境是企业生存发展的土壤。《湘鄂赣边界县市优化营商环境合作共建协议》明确,浏阳市、上栗县、公安县三地将共同探索跨省区域合作的新模式、新体制,为加快三省优化营商环境合作奠定良好的开端。

《共同推进龙山来凤经济协作示范区建设协议》提出建立一年一次的推进龙凤示范区建设联席会议制度;《鄂南湘北跨省协作示范区建设框架协议》明确在推动全域规划编制、综合交通建设、产业平台合作、生态保护治理、人才资源共享、文旅协作发展等6个方面开展合作;《“丹浏井”全国乡村振兴示范县创建区域合作框架协议》聚焦共创全国乡村振兴示范县提出合作目标;此外,江西和湖北还共同签署了《武穴-瑞昌过江通道建设合作框架协议》《合作共建小池江北工业园框架协议》

2021年6月,湘赣边区域合作示范区“湘赣红” 品牌展示。

这10项合作协议的签署,无疑将三省合作推向了一个新高度,“三兄弟”的协同发展也将更为紧密与高效。

站在新起点上,三省如何共答?

三位省委书记的讲话点明了下一步的努力方向,表达了协同推动高质量发展的信心和决心。

座谈会上,湖南省委书记沈晓明提出“五个进一步”

进一步提升产业协同发展水平;

进一步提升生态环境共保联治水平;

进一步提升基础设施互联互通水平;

进一步提升公共服务便利共享水平;

进一步提升区域合作协同对接水平。

江西省委书记尹弘建议三省

加强战略协同,不断提升协同发展的位势和能级;

发挥比较优势,构建融合互补的现代化产业体系;

强化互联互通,提升区域对内对外开放水平;

深化保护治理,合力构筑长江生态安全重要屏障;

提升公共服务,不断提高人民生活品质。

湖北省委书记王蒙徽提出“五个携手”:

携手推进流域综合治理,

携手建设中部交通枢纽,

携手推动创新链融合和产业链供应链现代化,

携手打造长江中游综合成本“洼地”,

携手推动重大民生工程。

长江中游“三兄弟”携起手来,不断探索区域合作新模式、新机制,一定能绘出协同推动中部地区高质量发展的壮美画卷。

文 | 张璐 刘燕娟

一审 | 邓晶琎

二审 | 唐 婷

三审 | 蒙志军