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11月29日上午,我市召开“一综合一中医一专科 秦皇岛市成为国家区域医疗中心建设类别齐全城市”新闻发布会。市卫生健康委员会相关领导介绍情况并回答记者提问。实况如下:

发布会现场。记者 刘双喜 摄

市卫生健康委员会党组成员、副主任,市疾病预防控制局局长 杨健

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各位新闻界的朋友、各位来宾:

建设国家区域医疗中心,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,是党中央、国务院部署的重大民生工程,是落实“健康中国”战略的重要举措。市委、市政府高度重视,将其作为承接北京非首都功能转移的重要平台、发展北戴河生命健康产业创新示范区的重要支撑、建设国际一流旅游城市和中国康养名城的重要基础,全力以赴、持续推进。在国家和省两级发改委、卫健委和中医药管理局的大力支持下,从2021年6月至今,先后有北京大学第三医院秦皇岛医院、北京中医药大学东方医院秦皇岛医院和天津市肿瘤医院秦皇岛医院获批国家区域医疗中心项目。三个国家区域医疗中心项目均已开始建设,总投资额超60亿元,项目建成后不仅直接提升区域医疗服务水平,更好满足广大市民群众医疗服务需求,而且将使秦皇岛成为冀东地区乃至东北亚地区医疗服务和健康产业的高地,具有重大现实意义和长远战略意义。

一、 高标准建设,确保项目落地

(一)北医三院秦皇岛医院项目位于秦皇岛市经济技术开发区,占地300亩,建筑面积25.25万平方米,规划床位1200张,概算内建设资金28.3亿元,后期追加购置医疗设备资金8.87亿元。目前,新院区各单体建筑外装基本完成,室内装配式轻钢龙骨隔墙基层墙板、室内机电设备综合管线以及气体、物流等医疗专业工程管路传输系统基本完成,门诊大厅医疗街精装正在收尾。

(二)东方医院秦皇岛医院项目位于北戴河生命健康产业创新示范区,占地109.2亩,建筑面积13.1万平方米,规划床位1000张,总投资8.5亿元。目前,新院区一期工程已基本完工,正在进行信息化建设及设备采购工作。

(三)天津肿瘤医院秦皇岛医院项目位于北戴河生命健康产业创新示范区,占地143.1亩,建筑面积14.6万平方米,规划床位1000张,总投资15亿元。目前,已完成前期手续和土地划转,正在按照天津市肿瘤医院意见深化设计方案。

二、全要素保障,确保项目达效

在经费投入方面,市财政设置专项资金,确保2000万元年度管理费用以及运营三年内全额亏损补贴及时足额拨付。现已拨付北医三院2022至2024年度管理费4000万元。在债务处置方面,三个依托医院目前都已完成债务审计,市政府正在分别制定债务锁定方案,确保项目医院轻装上阵、不产生新的债务风险。在设备购置方面,全额支持购置甲乙类大型医用设备,支持设施设备配置、信息化智能化建设超前布局,支持其按计划申报采购高端医疗设备,保证5年内达到省内一流、国内领先。在编制保障方面,根据医院发展需要,按编制控制数落实人员编制管理,并纳入公立医院改革范围。在人才聘用方面,充分给予项目医院招聘自主权,并建立高层次人才薪酬分配激励机制,助力引进紧缺型高层次人才。在医保政策扶持方面,第一时间为京津专家门诊诊察费等医疗服务项目办理备案,落实北京患者来秦就医目录一体化管理,并将“中医定向透药疗法”等24个中医诊疗服务纳入医保支付范围。在派驻专家待遇方面,确定派驻人员薪酬不低于本部医院同类岗位同期薪酬标准的1.3倍,并为来秦专家在项目医院周边提供了住宿公寓。在政策落地转化方面,支持项目医院先行先试国家优惠政策。目前,国家发改委、国家卫健委等九部门支持北戴河生命健康产业创新示范区发展若干政策措施(简称“7+6”政策),省级层面制定了25条支持政策措施,包括:医疗新技术、新药品、新器械进口审批,干细胞等新技术研究,人类辅助生殖服务技术应用等。我市支持这些政策在项目医院先行先试。目前,我市正在争取以北京中医药大学东方医院秦皇岛医院为载体,打通“特许进口药械应用”政策落地实施路径。已会同东方医院向国家药监局提交完成了两款临床急需药品进口使用申请,并获得国家药监局明确支持。

三、全领域融合,确保项目质量

(一)引入品牌,实现管理模式同质化。以长期合作、高效运营为目标。三个国家区域医疗中心项目均采用整体托管合作运营模式,输出医院统筹管理调度依托医院的人、财、物等资源,为长期高效运营奠定基础。目前,已完成对北医三院秦皇岛医院和东方医院秦皇岛医院领导班子任命,输出医院人员在项目医院班子成员中占绝大多数,充分保障独立管理、独立运营。输出医院在充分调研基础上,为项目医院制定了长期发展规划和建设运营方案,推动医院管理同质化,进一步提升医院运行效能,并选派198名青年干部和业务骨干到本部进修学习。

(二)派驻专家,实现医疗质量同质化。为快速提升项目医院医疗服务水平,带动项目医院重点学科建设,输出医院制定了合作期专家团队派驻计划。其中,北医三院自1月28日首批专家进驻北医三院秦皇岛医院开展相关工作以来,截至目前,累计派驻知名专家、技术骨干217名,其中心血管内科王贵松教授团队,康复医学科国内知名专家周谋旺团队,神经外科专家刘彬,运动医学科四位知名专家,生殖医学科三位知名妇产专家,定期来院出诊。共开展专家门诊893人次,接诊患者7792人次,查房711次,实施手术1629台,开展讲座培训201次,抢救43次,疑难病例讨论219次,引进新技术23项。东方医院在市区院区常驻专家10人,均为高级职称,博士生或硕士生导师,涵盖肿瘤、脑病、心血管、周围血管、呼吸、康复、神经外科、消化、护理、风湿等10个专业学科。截至目前,东方医院专家累计出诊225次,接诊患者3783人次,病区查房64次,手术13台,专家授课9次,疑难病例讨论45次。天津市肿瘤医院自今年3月以来,已先后选派30名专家来秦开展诊疗工作,累计出诊376人次,接诊患者828人次,手术96台。9月4日,第三批天津市肿瘤医院专家十人抵秦,其中,医生五名,护士五名,9月5日开始诊疗工作。

(三)协同科研,实现学科、专科同质化。充分依托输出医院优势学科和专科,结合项目医院自身发展特点,共同制定学科、专科建设发展规划,打造项目医院品牌特色。依托北医三院优势学科,已相继组建了风湿免疫科和运动医学科,正在筹建生殖医学科,并将心血管疾病作为重点,着重提升诊疗能力。依托东方医院国家级重点专科优势,正在合作共建脑病科、内分泌科、脾胃肝胆科等重点科室。同时,在输出医院专家的带动指导下,已先后引进新技术、新项目34项,其中多项诊疗技术填补了省内空白。

接下来,我们将继续以“逢山开路、遇水搭桥”的坚定决心和使命担当,全面统筹、协调推进国家区域医疗中心建设,切实做到靠前服务、主动作为,进一步深化与输出医院的合作,推动国家区域医疗中心可持续发展,推动优质医疗资源向群众身边延伸,以实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

答记者问

长城新媒体记者:

请介绍一下三个国家区域医疗中心项目的定位和品牌学科?

市卫生健康委员会医政医管科科长 杨立丰

在筹建规划三家区域医疗中心的过程中,我市赋予其各自的定位,即“一综合一中医一专科”。三家区域医疗中心的选址和发展方向各不相同,为冀东、冀南、冀中、辽西的广大群众提供差异化的医疗服务。

一、北医三院秦皇岛医院规划建设为三级甲等综合医院,确定了“特色鲜明的疑难杂症治疗基地、国内领先的医养康结合示范基地、功能齐全的干部保健疗养支撑基地、引领发展的京津冀高端医学人才培训基地、国内一流的医疗教学科研基地和开放创新的国际医疗交流基地”的医院定位。

该院的学科建设情况:北医三院秦皇岛医院同步推进国内一流水平的冠心病专业、心脏起搏电生理、结构心脏病、超声心动图、心脏危重症、心脏康复、慢病管理等七项团队建设。其中,康复医学科是国家重点专科。已开设现代康复治疗区、传统康复治疗区、康复评定区、肢体功能训练区、水疗项目等17个治疗区。北医三院运动医学研究所是新中国最早成立、国内唯一的中国奥委会指定运动员伤病防治中心,对接后成立了运动医学科。秦皇岛医院派出业务骨干到北医三院进修生殖医学,并成立妇科内分泌门诊,由北医三院专家亲自出诊,为新院区生殖医学科开诊奠定基础。骨科、妇科、普外科、消化科等科室与北医三院全部对接,实行双主任制,由北医三院学科带头人任学术主任,以“名医”带“名科”,以“名科”促“名院”。

二、东方医院秦皇岛医院以市中医医院相关特色优势专科为基础,依托东方医院多个国家级重点专科以及北京市重点专科等优势资源,建设成为达到国家临床重点专科标准的三级甲等中医医院。该院的学科建设情况:市区院区现有25个国家、省、市级重点专(学)科,其中国家临床重点专科1个(内分泌科),国家中医药管理局重点专科3个(内分泌、肿瘤、治未病),省级重点学科专科8个(内分泌、脑病、肛肠、皮肤、危重症医学、心血管、护理学、中药学)。下一步,东方医院秦皇岛医院借助东方医院学科和人才优势,在现有专科的基础上,将重点建设肿瘤、脑病、康复、消化学科。截至目前,已引进及计划引进东方医院医疗技术14项,其中平移东方医院副院长胡凯文教授首创的“肿瘤绿色治疗”体系,填补了省内空白。

三、天津市肿瘤医院秦皇岛医院建成以胸部、消化道、妇科肿瘤为重点的三级甲等肿瘤专科医院,即符合国家癌症区域医疗中心设置标准的非营利性公立医院。该院的学科建设情况:依托市第四医院原有学科,引入天津市肿瘤医院的肺部肿瘤、乳腺肿瘤、放疗、淋巴瘤、妇科肿瘤相关疗法。

网易新闻记者:

三个国家区域医疗中心项目建成后,将会从哪几方面发挥医疗中心的引领辐射作用?

市卫生健康委员会医政医管科科长 杨立丰

在项目建成启用后,我市将运用创新性思维,优化管理运行模式,发挥带动作用,确保可持续发展。

一、院区规划创新:北医三院秦皇岛医院因旧院区条件有限,计划将各临床科室分批次搬迁至开发区新院区。东方医院秦皇岛医院按照“一体两翼、两翼齐飞”的发展模式,市区院区将提供常规诊疗服务,北戴河新区院区借力新区“7+6”“先行先试”等政策,逐步实现高端医疗服务。天津市肿瘤医院秦皇岛医院的建设中,也将统筹规划市区院区与新区院区的建设,明确其功能定位,最大可能地扩大国家区域医疗中心对周边地区的辐射效应。

二、应用技术创新:各区域医疗中心根据自身定位和人才队伍组成,逐步引进高新技术和疗法。例如北医三院秦皇岛医院引进的胰腺恶性肿瘤手术切除、胸椎管环形减压固定融合术,东方医院秦皇岛医院引进的肿瘤绿色诊疗方案及脑卒中综合救治方案。三家区域医疗中心都将引入高效的信息化系统,逐步优化管理流程、提高工作效率和质量控制,以提高信息的准确性和可及性。通过技术创新的应用,医院逐步实现管理的智能化和数字化。

三、加强团队建设: 医院管理能力的提升离不开团队建设,三家区域医疗中心在我市依托医院原有医护队伍的基础上,不断吸收引进各类人才,其中包括:各输出医院的业务骨干、输出医院为各自区域医疗中心培养的医护骨干、外地引进的医疗人才。我市依据现有政策,不断提升来秦人才的获得感和成就感,推进国家区域医疗中心的人才团队建设工作。

四、改进服务质量: 医院管理能力的提升必须以改进服务质量为核心。现阶段三家区域医疗中心关注患者需求,通过包括改善就诊流程、提升医疗技术水平、优化患者体验和加强医患沟通等各种方式,持续改进和创新来提高服务质量。实现医疗服务、诊疗技术、管理手段、工作理念、内涵文化、运营模式的共通共融,为秦皇岛及周边地区老百姓提供高标准、高质量的医疗服务。

来源:秦皇岛Plus

编辑:崔婷婷 编审:高源