我们每到逢年过节的时候，或多或少的都会买一些猪肉囤在家里，用来当作送给亲朋好友的礼品或者自己食用。
可是近日却发生了这样一个案例：在端午节前后，浙江有一名残疾农民宰杀自家养的猪，拿到集市上贩卖。后被当地执法人员因非法售卖，给这对夫妇开了一张5万元的“天价罚单”。
这究竟是怎么一回事？执法人员开出的天价罚单是否符合法律规定？这件事情最终又会得到怎样的解决呢？
【案情概述】
本次案件的主人公——应某，是浙江省台州市的一位普通农民。
从小在农村长大的他，很早就有了吃苦耐劳的精神。凭借着自己的勤奋和努力，娶妻生子、家庭幸福。可惜天公不作美，
应某因为一场突如其来的车祸，不幸落下了残疾。
尽管无法外出继续工作，可身为一个家庭的支柱，为了孩子们能够得到更好的生活，应某和妻子就在老家农村养了几头猪，同时也做点小生意，靠这些来维持一个家的正常开支。
无奈的是尽管应某和妻子尽力工作，只能勉为其难的跟上孩子们的支出，家庭生活十分困难。
这一年，马上就要到端午节了。
在这一天大多数地方，一直忙碌于工作的晚辈们都会带着礼品回家看望父母和老人，为的是表示对亲人的祝福和思念。我们一般称之为“送端午”，当然应某所在的浙江老家也不例外。
因为这天会有很多人带着礼品去看望长辈，所以理所应当的就给应某了一个很好的商机，那就是——卖猪肉。
眼看就要到端午节了，应某从自家猪圈里挑选出一头品相上好的猪。随后，找了一个合适的地方大刀阔斧的将这头猪杀掉。
因为端午节应某也是需要像大多数人一样带着礼品去拜访长辈，所以在杀完猪之后，他先是将所得的猪肉用作自己看望亲友的伴手礼，剩余的一部分将它当作商品卖掉，希望通过得来的钱能够补贴一些家用。
端午节当天，应某和妻子将剩下的猪肉拿到村门口，找个合适的位置摆摊，将猪肉全部摊开放好，开始叫卖。
因为当天是端午节人们往来探亲，对于猪肉的需求量很大，加上应某的摆摊位置优越，所以生意一直是不错。
在村门口往来的人数规模很大，应某看到有人有意向买猪肉就开始热情地招呼。
这样一天下来，应某和妻子忙来忙去，最终总计卖出猪肉15公斤左右，共计所得有700元。
可惜好景不长。应某的售卖很快就引起了周边执法人员的注意，他们前来查看应某的摊位，并且要求应某出示相关的定点屠宰证明。
可是，应某根本不知道这是什么，并表示这猪肉是自己家养自己家杀的，保证干净无公害。
见应某所售猪肉并没有按照国家规定的定点屠宰和集中检疫制度，所以决定将应某还未出售的30.65公斤猪肉和旁边的两把刀具收押。
就这样，应某一家人辛辛苦苦养了很久的猪，现在到了变现的时候了，却因为没有按照规定检疫和屠宰而被执法人员扣押。
可是，令应某夫妇没想到的是，几天后又收到了来自执法人员的消息。但迎来的不是要归还自己的猪肉，而是一张5万元的天价罚单！
看到这份罚单的时候，应某夫妇表示十分不解。可是，当看到具体数额后却着实是把他们吓了一大跳。
处罚决定书中显示：根据我国法律的相关规定，我国对于生猪屠宰实行的是定点屠宰和集中检疫的制度。除了个人自杀自食的以外，但凡在市民上流通被当作商品贩卖的猪肉，都必须要遵守此项规定。
而对于未遵守此项规定的，则应当由当地主管部门责令关闭营业，没收猪肉产品和屠宰设备，以及全部的违法所得。
此外，如果营业额不足1万的，则应当处以5万以上10万以下的罚款。如果，金额达到了1万元以上的，甚至会处以货值金额的10倍到20倍的罚款！
原本就经济困难的家庭本就因被没收的猪肉而倍受打击，接下来的这5万元的天价罚单，更是让这个家庭一蹶不振。
在绝望之下应某的妻子找到相关的执法人员哭诉：我们自己养的猪，自己杀着吃，为什么会罚这么多？实在是想不通。
这么多钱我们的孩子还在上学，现在我们的年龄都这么大了，还有残疾，就算去工厂也没人会要啊。这笔钱我们就算是坐牢也还不起的。
希望执法人员能够宽大处理，可是规定就是规定，货值在1万元以下的，处以5万元以上10万以下罚款，5万就已经是最低限度的罚款。
可是自己家庭经济本就困难，哪能还得了这5万的罚款。行政机关因为应某一直不履行，眼看着就要将应某告上法庭。
在充满无助和绝望的情况下，应某和妻子决定寻求法律援助。他们找到台州市法律援助中心，向他们说明问题，并求助。
十分巧合的是，此时法律援助中心正在举办“幸福法援”的活动。在得知事情经过之后，对于他们的案件高度重视，当即指派了一名律师来为应某夫妇做法律援助。
这位律师是邵某，邵某是台州市司法局党组书记和局长，同时也是公职律师，办案经验十分丰富。
邵律师认为：本案的当事人应某夫妇是初次出售自宰猪肉，数量并不多，并未造成严重的社会危害。此外，应某因车祸导致残疾，生产能力受到严重影响，一直以来夫妻二人只能以务农为生，家庭生活困难。
同时，邵律师提出本次案件，执法人员援引的法条没有错，只是没有根据具体情况，机械性的执法，违背了行政法过责相当的原则。
我国行政处罚法设立了“应当从轻或减轻原则”，赋予了执法人员一定的自由裁量权，以此更好地适应社会上不同的情形，保障行政行为合理合法，稳定社会秩序。
此案，罚款5万元，存在明显的不合理。
最终，经过当地人民法院的调解，相关部门经综合考量，决定撤销原5万元的处罚决定，并减为5000元罚款。
应某夫妇也表示接受这次处罚，同时应某的妻子表示：自己也从这次事件中取得了很多教训，知道了私自屠宰猪肉是违法的，同时也了解到国家规定的相关流程，会对朋友们进行宣传和教育，一定会保护好人们的食品安全。
随后，本次事件在网络上迅速扩散开来，引起了网友们的广泛关注。
部分网友表示对应某夫妇的遭遇感到十分的同情和理解，因为自己杀自己家的猪结果猪肉全部被没收，自己还要被罚这么多的钱，真是丢了夫人又折兵，令原本就困难的家庭又雪上加霜。
再加上应某身体残疾，无法外出工作，一家人都在乡村老家，收入本就微薄，开的罚单对于他们来说真的算是“天价罚单”了，可能会影响到他们很长一段时间的生活。
还有的网友表示支持执法部门的严格执法，因为食品安全关系到我们每一个人的安全，绝对是丝毫不能有疏漏的。
同时对于相关部门在运用法律时能够从充分考虑到应某的家庭情况，坚持合情合理执法的原则，最终将5万元变为5000元的判决而感到暖心。
不久后，应某夫妇便已将5000元罚款全部交齐。至此，本案宣告结束。
【以案释法】
行政机关给应某夫妇开的罚单是否合法？
根据我国《生猪屠宰管理条例》规定第二条：国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。
第三十一条第一款“未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得：货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款
在本案中，应某夫妇自行屠宰自己养的猪，并未前往生猪屠宰定点，也并未通过集中检疫。他们的行为确实已经违反了我国的相关规定，可以没收相关产品，货值金额不足一万元的，处以5万以上10万以下的罚款。
所以，本案的执法人员给出的处罚决定确实有法律依据。
只是他们一味地根据法条机械执法，没有考虑到应某夫妇的实际生活情况和主观心态，所以才开出来天价罚单。
不过好在，最终5万元减为5000元，既维护了法律尊严，也减轻了应某夫妇的压力。
【结语】
很多时候，法律作为一种社会规范，不是为了惩罚犯罪而设立的，而是为了预防犯罪。在本案中，惩罚应某夫妇的行为不是目的，真正的目的是为了保障我们国家的食品安全。
食品安全和我们每个人息息相关，保障食品安全的同时也是在保障我们民众的健康。所以，我们一定要加大食品安全检查力度，最大限度地保障食品安全。
同时，在处理相关案件的时候，也要考虑到实际情况，不能一味机械地适用法条。法律高高地拿起案板，司法却轻轻地放下。充分考虑到相关的要素，用法治来温暖民心。
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