近年来，我国加大了对三农工作的扶持力度，出台了许多惠农政策和资金支持措施。根据公开数据显示，仅2021年，中央财政农业补贴就超过了6000亿元。
这些补贴资金覆盖了种子补贴、农机购置补贴、粮食直补、农田水利建设补贴等多个领域。可以说，近年来是我国历史上对农业扶持力度最大的时期。
但是真正应得补贴的基层农民却没有得到应有的好处。朱启臻教授针对这一现象给出了精辟分析。
他指出，很多农民反映中央这么多补贴资金为何自己一分都没拿到，这其中一个重要原因就是信息不透明。
根据他了解，目前补贴分配的具体情况老百姓完全不清楚，有些地方甚至没有向农民公开发放清单。这为地方官员的暗箱操作提供了可能。
再加上基层实际执行中存在监管漏洞，补贴分配也存在不公平的现象，真正辛勤种地的农民反而收获很小。
此外，我们看到近年大力推行的土地流转政策效果也并不尽如人意。该政策本意是为了调动农民的生产积极性，通过流转带动规模经营。
但在执行中却被一些农业老板利用。他们虚报种植规模，骗取补贴后又将土地荒废。这不仅侵占了农田，还让农民失去了土地却得不到应有的补偿。
据媒体报道，仅江苏一地就有上万亩流转地出现这种情况。对此朱教授给出了中肯评价。他指出这种补贴分配失调的现象揭示了基层治理中还存在的深层次问题。
如果长期得不到纠正，势必会对未来乡村振兴工作的推进带来障碍。作为资深专家，他的判断当以积极态度对待。
笔者认为，朱教授的分析深刻精准，切中要害。我们需要从几个方面入手，加强监管和制度约束，防止国家惠农政策被基层官员侵蚀挪用。
第一要大力推进信息公开透明，建立查询制度，让每个农民都可以随时查到自己能拿到多少补贴、流向了哪里。
第二要建立约束机制，严格审计和考核基层在补贴分配中的合规操作。第三要加大对违规腐败行为的惩处力度。这既有利于切实保障农民权益，也能防止土地荒废等影响农业可持续发展的负面情况出现。
此外，在推行重大政策时，也需要慎重考虑各方利益诉求和实际执行效果。不能忽视基层可能存在的操作空间，以防政策被利用、变味。
如果在制定阶段就能咨询不同群体的意见，扎实做好配套措施，则政策落地后自然会取得更好效果。同时也有助于老百姓更加了解农业补贴的类型和力度。
总之，惠农补贴的公平分配仍需要进一步完善，这关系到广大农民的切身利益。
但我们也要看到，这些年来国家在农业支持力度上的巨大提升，已经对农业生产现代化和农村面貌改变发挥了重要作用。接下来还需加强监管体系建设，使各项政策惠及基层。