文=城记智库雨林
上周六（11月25日），西安发布了两则交通方面通告： 一个是关于“过境货车”，二是关于“柴油货车” 。
简单来说，前者大意就是“过境货车将禁止驶入西安绕城及以内区域”，后者是“为柴油车划定通行范围和时间”。任何涉及面极广的管理措施，都离不开其时代背景、地域特点和现实考量。
根据这次新措施的出台，我们更关注它背后的故事。
禁入：过境货车禁入绕城
这种相关类型措施，国内不少大型城市皆有制定，且不同地域也各有不同，这里就不再赘述。
这里，我们分析两点
一是“过境货车绕行”有无条件
二是西安绕城的货车数量大概有多少
这些也是西安自身特点
以当下西安绕城高速来看，车流量已远超设计负荷。庞大的基数下，绕城高速的中重型货车（包括众多“过境货车）总量，本身也已达到一个“巨量”水平。
一是“过境货车”禁行范围
过境货车西安禁行范围◎制图/城记智库
这次“过境货车”绕行，条件是外环高速已建成。在此之前，从高速路网就能发现——“聚宝盆”的西安，极度缺乏分流道路。
作为西北五省与东部的绝对枢纽中心，所有东西和南北流通必经西安。如此一来，所有对外交通压力全部集中在绕城一线。作为超大型城市的西安，在自身强需求尚且自顾不暇下，根本无法解决外来压力。
因为外环高速距中心城区有一定距离， 所以过境货车“分流措施”对缓解绕城具有积极意义，也利于打造西安枢纽的快速通道 。
但无论如何，绕城已成为事实上“市政化”道路。它的不堪重负，很多人都有亲身体会。庞大的通勤需求和道路供给不足，核心矛盾依旧存在。
二是西安绕城货车数量有多少？
每日西安绕城高速车辆比例和体积对比
◎制图/城记智库
根据连续多年《西安市城市交通发展年度报告》，西安绕城货车比例在13%～14%左右 [1]。这些数量，是一个什么量级？
要知道，中重型货车往往拥有惊人的体积。以长度计算，它往往是普通轿车的1.4～2倍左右。若将绕城上的货车换算成普通小汽车，相当于每日绕城上的汽车数量再增加5～7个百分点。
因为每种车型限速不同，基于西安绕城情况， 中重型货车怠速产生的拥堵、噪音和尾气排放，难以想象。居住在绕城两侧人，其实最有发言权 。
严控：柴油车管理规定
相关定义显示，重型柴油车是指总质量大于3.5吨的公交、物流等大中型客车和中重型货车，通常用于大宗物料运输。
庞大运输，是超大城市重要特征
以此我们也搜集和统计了一些相关数据
一是西安到底有多庞大的货运需求
二是中重型柴油货车污染指数
一是西安公路货运的量级
◎制图/城记智库
由于西安关键的交通、经济和枢纽中心地位， 既要考虑西安本城的货车数量来评估，也要考虑运输量 。
从《西安市城市交通发展年度报告》公布数据可以看到——西安公路货运占据货运的绝对主体地位：2016～2022年均约25000万吨，占对外货物运输量97%以上；其它，则为航运和火车。[2]
这些数据， 说明在我们未曾注意的范围 （绕城高速和六村堡只是冰山一角） ，有着一张巨大、由中重型柴油车构成的密集运输网络 。
二是中重型柴油货车的一些情况
国内机动车排放标准及推行时间◎制图/城记智库
从国家相关标准来看，每次更新的背后，其实就是对环保的大幅进步 。
因其特殊性，有报道称“一辆国Ⅲ重型柴油车一年排放污染物，相当于200辆左右国Ⅳ轿车排放量”[3] 。若排放不达标或更低排放标准，污染物排放量甚至更多。行驶时多处于低中速状态，又造成高油耗、高排放。
要知道，重型柴油车近地面排放有NOx、HC、CO等污染，多地 都采取了较为严格的管理措施。
以陕西省为例， 2018年就出台“分三年淘汰11万辆营运柴油货车”的通知：
“一 类是国Ⅲ及以下柴油货车，第 二类是油改气的老旧燃气车，全省大概有29万辆。 2020年底前，全省淘汰高排放国Ⅲ及以下排放标准11万辆、老旧燃气车2万辆；其中，西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南和杨凌基本淘汰 。”
相关数据来源：
[1]来自2018～2022年《西安市城市交通发展年度报告》平均值
[2] 来自2016～2022年《西安市城市交通发展年度报告》统计平均值，火车货运占约2%左右，航运占约1%。
[3]来源于《河北为啥要对柴油车“下狠手”》，2023年8月31日长城网
作为经济、社会和生活的“动脉”， 交通除涉及道路、机动车和停车位等硬件体系外，还有包括各种缓堵保畅、排放标准和管理等软件体系 。
以“过境货车禁入绕城”而言，它就涉及“是否有分流可能”及相关系统措施推行。无论如何，西安已是事实意义上的超大城市，基于量级如何进行“补课”，基于发展如何筹谋规划，直接决定未来的可能。
「城记」交通专题篇（部分）
文=城记智库雨林
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发现脚下这座城
最近，我们谈了很多城市发展的事情
也谈不少基建和规划
也重点分析关于交通的提升
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