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文=城记智库雨林

上周六(11月25日),西安发布了两则交通方面通告: 一个是关于“过境货车”,二是关于“柴油货车” 。

简单来说,前者大意就是“过境货车将禁止驶入西安绕城及以内区域”,后者是“为柴油车划定通行范围和时间”。任何涉及面极广的管理措施,都离不开其时代背景、地域特点和现实考量。

根据这次新措施的出台,我们更关注它背后的故事。

禁入:过境货车禁入绕城

这种相关类型措施,国内不少大型城市皆有制定,且不同地域也各有不同,这里就不再赘述。

这里,我们分析两点

一是“过境货车绕行”有无条件

二是西安绕城的货车数量大概有多少

这些也是西安自身特点

以当下西安绕城高速来看,车流量已远超设计负荷。庞大的基数下,绕城高速的中重型货车(包括众多“过境货车)总量,本身也已达到一个“巨量”水平

一是“过境货车”禁行范围

过境货车西安禁行范围◎制图/城记智库

这次“过境货车”绕行,条件是外环高速已建成。在此之前,从高速路网就能发现——“聚宝盆”的西安,极度缺乏分流道路。

作为西北五省与东部的绝对枢纽中心,所有东西和南北流通必经西安。如此一来,所有对外交通压力全部集中在绕城一线。作为超大型城市的西安,在自身强需求尚且自顾不暇下,根本无法解决外来压力。

因为外环高速距中心城区有一定距离, 所以过境货车“分流措施”对缓解绕城具有积极意义,也利于打造西安枢纽的快速通道 。

但无论如何,绕城已成为事实上“市政化”道路。它的不堪重负,很多人都有亲身体会。庞大的通勤需求和道路供给不足,核心矛盾依旧存在。

二是西安绕城货车数量有多少?

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每日西安绕城高速车辆比例和体积对比

◎制图/城记智库

根据连续多年《西安市城市交通发展年度报告》,西安绕城货车比例在13%~14%左右 [1]。这些数量,是一个什么量级?

要知道,中重型货车往往拥有惊人的体积。以长度计算,它往往是普通轿车的1.4~2倍左右。若将绕城上的货车换算成普通小汽车,相当于每日绕城上的汽车数量再增加5~7个百分点

因为每种车型限速不同,基于西安绕城情况, 中重型货车怠速产生的拥堵、噪音和尾气排放,难以想象。居住在绕城两侧人,其实最有发言权 。

严控:柴油车管理规定

相关定义显示,重型柴油车是指总质量大于3.5吨的公交、物流等大中型客车和中重型货车,通常用于大宗物料运输。

庞大运输,是超大城市重要特征

以此我们也搜集和统计了一些相关数据

一是西安到底有多庞大的货运需求

二是中重型柴油货车污染指数

一是西安公路货运的量级

西安(西咸新区)柴油车通行要求及范围

◎制图/城记智库

由于西安关键的交通、经济和枢纽中心地位, 既要考虑西安本城的货车数量来评估,也要考虑运输量 。

从《西安市城市交通发展年度报告》公布数据可以看到——西安公路货运占据货运的绝对主体地位:2016~2022年均约25000万吨,占对外货物运输量97%以上;其它,则为航运和火车。[2]

这些数据, 说明在我们未曾注意的范围 (绕城高速和六村堡只是冰山一角) ,有着一张巨大、由中重型柴油车构成的密集运输网络 。

二是中重型柴油货车的一些情况

国内机动车排放标准及推行时间◎制图/城记智库

从国家相关标准来看,每次更新的背后,其实就是对环保的大幅进步 。

因其特殊性,有报道称“一辆国Ⅲ重型柴油车一年排放污染物,相当于200辆左右国Ⅳ轿车排放量”[3] 。若排放不达标或更低排放标准,污染物排放量甚至更多。行驶时多处于低中速状态,又造成高油耗、高排放。

要知道,重型柴油车近地面排放有NOx、HC、CO等污染,多地 都采取了较为严格的管理措施。

以陕西省为例, 2018年就出台“分三年淘汰11万辆营运柴油货车”的通知:

“一 类是国Ⅲ及以下柴油货车,第 二类是油改气的老旧燃气车,全省大概有29万辆。 2020年底前,全省淘汰高排放国Ⅲ及以下排放标准11万辆、老旧燃气车2万辆;其中,西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南和杨凌基本淘汰 。”

相关数据来源:

[1]来自2018~2022年《西安市城市交通发展年度报告》平均值

[2] 来自2016~2022年《西安市城市交通发展年度报告》统计平均值,火车货运占约2%左右,航运占约1%。

[3]来源于《河北为啥要对柴油车“下狠手”》,2023年8月31日长城网

作为经济、社会和生活的“动脉”, 交通除涉及道路、机动车和停车位等硬件体系外,还有包括各种缓堵保畅、排放标准和管理等软件体系 。

以“过境货车禁入绕城”而言,它就涉及“是否有分流可能”及相关系统措施推行。无论如何,西安已是事实意义上的超大城市,基于量级如何进行“补课”,基于发展如何筹谋规划,直接决定未来的可能

「城记」交通专题篇(部分)

文=城记智库雨林

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