中美高层互动频率逐渐增加,一天之内双方进行了三场对话,似乎表明两国关系即将“解冻”。然而美国债务危机刚缓解,态度就变了,称不容忍中方行为,还想施压中国进行改变。对此,中方当面进行回击四点“重要关切”。美国态度大变有何目的?中方“四点关切”具体内容是什么?

很明显,中美高层对话频率正在持续增加。中国新任驻美大使谢锋赴美履新后,中国商务部长又率团访问美国。

在华盛顿,谢锋大使在递交国书副本后,与美国副国务卿纽兰进行会谈。同一天,赴美参加亚太经合组织贸易部长会议的中国商务部长王文涛,与美国商务部长雷蒙多举行会谈。随后,王文涛又会见了美国贸易代表戴琪。在不到24小时的时间,中美就举行了三场会谈,对话频率很高。

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此前,美国虽然多次释放高层访华消息,但中方都没有正面回应。中国的态度很明确,中美之间有必要进行沟通,但前提是美国要展现应有的诚意,否则对话毫无意义。现在中美高频率对话,让国际社会看到了两国关系“解冻”的希望。特别是在经贸领域,中美恢复正常关系的可能性不小。毕竟作为世界最大的两个经济体,中美经贸关系高度融合,无法实现脱钩。对美国而言,美债危机已经让他们头痛不已,今年3月出现的“银行业暴雷”又迟迟未能解决,再加上通胀持续高企,因此非常需要中国提供帮助。

谢锋大使与纽兰的会谈,本质上只是一次礼仪性对话。纽兰对谢锋大使到任表示欢迎,称美方将为中国大使履职提供便利和支持。在共同关心的问题上,中美互换了意见,均表示会保持密切沟通,这场会谈就此平淡结束。

因此外界对中美短期内密切接触的关注重点,放在后两场对话上。在中美商务部长会谈中,双方在经贸关系和经贸问题上互换意见,中方对美国实施的对华关税、芯片限制、经济措施等问题表达了自身立场。随后,中美就建立沟通渠道,实现双方在经贸领域的持续合作与交流等方面达成共识。

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不过雷蒙多对中国禁售美国芯片巨头美光公司的行为,当面向中方表达不满,称“坚决反对”中国对美国企业的决定。她强调,美国“不容忍”中国对美企采取的一系列禁售措施,正在与盟友进行沟通,应对中国的“经济胁迫”。雷蒙多还扬言,中国的行为“不会获得成功”。

轮到美国贸易代表戴琪出面,情况更加紧张。跟雷蒙多不同,戴琪是不折不扣的“对华鹰派”,多次主张对中国采取强硬措施。在与王文涛部长的会谈中,戴琪当面指责中方“实施非市场经济和贸易政策”,严重扰乱经贸均衡。对此,王文涛部长直接回击,列出美国的对华经贸政策、涉台经贸领域问题、所谓的“印太经济框架”、301关税等重点问题,毫不留情对美方进行抨击。戴琪的说法,就是“欲加之罪何患无辞”,完全从美国霸权的角度,对中方合理合法的行为进行无理指责。王文涛的回击,则是对美国维持霸权所采取的无理打压进行猛烈抨击。

个人认为,美国之所以再次摆出对华强硬态度,跟美债危机缓解有一定联系。在5月27日,美国总统拜登与众议院议长麦卡锡进行会谈后,终于就美债上限问题达成“初步协议”,按下了美债“定时炸弹”暂停键。

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根据多家美国媒体的报道,美国政府最终以限制2024到2025支出的代价,换取国会同意通过新的美债上限。此外,为了尽快解决美债危机,避免该问题影响明年的美国大选,民主党与共和党达成一份协议,其中包括削减美国国税局拨款、提高政府救济金申领门槛、能源问题等内容。

随着这份“初步协议”达成,美国两党最终在赶在美国财长耶伦提到的6月1日最后期限前,在美债问题上达成“原则性一致”。因此,拜登政府比之前更有底气,在经贸等重要领域面对中国。

实际上,从去年11月起,美债情况已经出现了变化。各国大量抛售美债的情况已经减少,反而开启了新一轮增持美债浪潮。进入2023年,美债最大的10个海外持有者都在今年3月不约而同增持美债。不仅中国加持美债达到205亿美元,日本、爱尔兰、英国、瑞士等国也在加持。

这个情况,可以说明两方面内容:其一,虽然美国银行业“暴雷”,硅谷银行、第一共和银行、签名银行宣布倒闭,但国际市场认为美国的国内金融环境不会彻底改变;其二,国际社会很确信,美债违约不会真正发生,现在“初步协议”达成也说明这点。

中国选择加持美债,让很多人感到意外。要知道,从2018年起,美国就在经济、外交、军事、科技等多个方面,对中国实施全面围堵措施。拜登上台后,不仅没有改善中美关系,反而变本加厉打压中国。在中美近期高频率进行对话之际,美国贸易代表办公室还在进行301关税审查。美国商务部还扬言要联合盟友应对所谓“中国经济胁迫”,这就是暗示新一轮对华制裁正在路上。

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那么,中国为什么还选择加持美债?个人认为,“将欲取之,必先予之”,现在中国加持美债,就是为了未来更安全地“清零”。现在中美关系依然非常紧张,两国博弈程度持续升级,这种情况很可能长期存在。因此,中国有必要大幅度减少美债持有量。此外,随着国际局势波动,“去美元化”已经成为国际大潮,中国正利用这个情况逐步提升人民币国际化水平。

从目前的情况看,美债这颗“雷”还不能“爆炸”,各国需要携手应对这场危机,让全球经济情况稳定。不过中国后续会根据实际情况,选择加持或抛售美债。在这个过程中,美国能展现多少实质性诚意,也会直接影响中国的选择。

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