清代的巡抚属于正二品大员,这是世人皆知的常识性问题。此前也没在意,但是近日有一位资深的清史读者发来私信,言辞恳切地说清代的巡抚并非全是正二品,有的是从一品,还有的是从二品。

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起初没有理会以为是故意抬杠来的,可仔细一查发现确有这么回事,真是学业不精,被狠狠打了一回脸。

所谓知耻而后勇,恶补了相关的知识,也就此话题与各位读者聊一聊清代巡抚品级的问题。

三个“从一品”巡抚有何来头

清代官制中载有明文,巡抚原品为从二品,若加兵部侍郎、都察院右副都御史衔者为正二品。不过此正二品并不正宗,吏部文选司则例中称其为“从二品加正二品衔”,地位略低于各部侍郎。

乾隆时期,是官制最为成熟的阶段,全国的督抚定例以及各种加衔也是在这一时期被固定下来的,形成了“八督十五抚”的局面。

大清18个省中,直隶、四川、甘肃三省以总督兼巡抚事。乾隆十四年规定,巡抚除由侍郎授者外,余俱加右副都御使衔(正三品),至于要不要加侍郎衔,需要吏部请旨。

实际上,清代巡抚兼侍郎衔已成定例,正是有了这一兼衔,才称巡抚为“部院”。

设巡抚的省份以山西、山东、河南为特例,此三省由于不设总督,故而巡抚为一省最高军政长官,其职权与总督无异。

话虽如此,可巡抚毕竟与总督不同,法律层面并没有赋予军事权,不能节制辖区内的绿营将官,这就给日常工作开展带来了诸多不便。

雍正十二年,朝廷下旨命山西巡抚兼提督衔节制通省武职,这也是大清开国以来,首个兼提督衔的巡抚。

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河南、山东两省巡抚见雍正一碗水没有端平,心里头直痒痒。到了乾隆五年时,河南巡抚率先上奏,请求朝廷依山西例加提督衔,乾隆权衡再三准其所请。乾隆八年,山东巡抚也被加上了提督衔。

可别小看了提督,论品级提督是从一品大员,是各省绿营的最高长官。至此,三省巡抚皆加提督衔,地位高于其他各省巡抚。有了提督衔,品级可不就是“从一品”了吗,其性质如同总督兼兵部尚书衔一样。

需要指出的是,各省巡抚的全衔中也有“提督军务”的字样,此提督非彼提督,所谓的提督军务具体是指“监督”之意,而加了提督衔则成了“节制”,这两个词汇的意思不说诸位也都明白。

吊诡的是,在官方文献中并不称三省巡抚为从一品大员,这是为了与总督加以区别,这也是御史在给从一品打上引号的原因。

两个从二品巡抚是谁?

如果说山西、山东、河南三巡抚的“从一品”牵强附会的话,那么台湾、新疆二省巡抚则是板上钉钉的从二品。无他,因为他们的前面都有一个重要的前缀,后面会具体讲到。

新疆建省的历史较晚,乾隆皇帝收复新疆后,以伊犁将军(正一品)为最高军政长官,统管天山南北的广大疆域。

乾隆时期,新疆建省的时机尚不成熟,军事斗争仍是主要矛盾,这才设伊犁将军震慑群小。后来的事实证明,新疆地区的确是个火药桶,道光初年张格尔叛乱,光绪时期阿古柏闹独立。

光绪初年,左宗棠收复新疆后,朝廷于光绪十年在新疆建省,置甘肃新疆巡抚。

所以新疆巡抚是简称,全称是“甘肃新疆巡抚”。为何要加甘肃二字呢?这是因为当时的新疆地区经过连年战乱,军饷需陕甘地区供应。

也正是加上了“甘肃”二字,所以新疆巡抚的品级低于各省,仅仅是加了都察院右副都御史衔,并无兵部侍郎衔,所以便成了从二品的巡抚。

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台湾巡抚的情况与新疆大同小异,台湾巡抚设于光绪十一年,全称是“福建台湾巡抚”,第一任便是大名鼎鼎的淮军悍将刘铭传。

在此之前,台湾的最高长官是福建台湾道,这个道员不得了,按例兼按察使和台湾学政衔,是清代唯一一个正三品的道员。

野史记载,福建台湾道不仅级别高,而且陋规收入也是高得惊人,与“天下道府第一肥缺”陕西督粮道并列榜首,岁入轻松超过三十万两,甚至比闽浙总督的收入还要高。

台湾巡抚设立后,福建台湾道退居二线,学政之衔也由台湾巡抚兼任。但与新疆巡抚一样,台湾巡抚也不加兵部侍郎衔屈居从二品的行列。而且自福建台湾巡抚设立后,原来的福建巡抚被裁撤,以闽浙总督兼管巡抚事。

再次说明:非科班出身,对于清史也是一知半解,以往发布的文章难免有不足之处,敬请各位读者批评指正。