俗话说,不想当将军的士兵不是好士兵。普通人进入军营,成长为一名军官,都有一个“将军梦”,然而军官职级构成的“金字塔”结构,注定一部分人最终要面临退役的选择。即使在军官职业化的大背景下,军官退役也是多数人不得不思考的选项。根据新的军官制度,军官退役有“退休、转业、逐月领取退役金、复员”4种方式,而“转业”安置,仍然是多数少校(营职)以下军官的退役方式。

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1、安置地选择。安置地的选择关系到转业后的个人发展及生活质量。尤其目前我国地区发展差异性较大,要提前根据自身条件认真了解相关法规,结合不同地区的具体安置办法衡量安置去向。根据相关规定,军官“转业”安置去向包括:①回原籍或入伍地安置;②投靠配偶安置;③留在部队驻地安置;④投靠父母、配偶父母安置;⑤到有关地级市安置等方式。

需要注意的是,配偶随军取得北京、上海、天津、重庆和省会(自治区首府)城市户籍的需要满足一定年限,具体为北京4年、上海3年、天津及重庆2年、其它省会(自治区首府)城市 2年。配偶系购房落户的,北京市要求取得小城镇户口满4年;天津市要求须满足蓝本户口转红本户口满2年(蓝本转红本约需4年);重庆市要求在主城区购房落户的,房屋产权须满6年、落户须满3年,在非主城区购房落户的,房屋产权须满4年、落户须满3年(如转业干部本人是重庆郊区县入伍的,在主城区购房落户,取得房产须满5年、户口须满2年);江苏省规定,配偶经引进人才、招聘、招考、调动来南京工作的,取得南京市常住户口须满2年,通过买房、投亲等方式取得南京户口的,不予接收。

另外,一些省市对在部队有立功表现以及艰苦边远地区服役的在安置去向上有照顾。如,浙江、贵州、江西省规定,符合进该省安置条件且荣立二等功(贵州省荣立3次三等功亦可)的,可在所到市范围内选择安置地点;青海省规定,获二等功以上奖励的,或在边远艰苦地区连续服役满一定年限,可在西宁地区安置。

可见,安置地的选择与配偶关系较大,这也是计划“转业”的军官在个人婚恋问题上需要考虑的一个因素。

①考试考核志愿分配。各地具体设置考试内容,由军地军转安置部门共同组织考核,“转业”军官事先填写报考志愿,经过考试考核后,由报考单位按成绩优差录取。目前,采取该方式的省市包括济南、辽宁、杭州等,该方式的优点是使“转业”军官能够择优自主选择安置岗位,利于公平竞争。

②考核赋分选岗分配。将“转业”军官的安置与服役期间的德才表现和贡献挂钩,以德才表现、能力专长以及职务层级、任职时间、立功受奖、服役年限、在艰苦边远地区和特殊岗位服役时间作为主要参照要素。目前,采取该方式的省市包括昆明、郑州、乌鲁木齐等,其优点是利于形成正确的导向,也有利于确保重点对象得到从优安置。

③双向选择分配。顾名思义,是指在安置计划确定后,组织“双选会”由接收单位与“转业”军官进行“双向选择”洽谈,岗位一经选定即签订安置协议,随后办理档案移交手续。采取该方式的省市包括大连、重庆、南京等,该方式的优点是有利于充分发挥供需双方的自主选择权,提升安置效益。

可见,“转业”军官必须做到对个人拟安置去向地的政策 “门儿清”,网络时代,信息渠道丰富,没有解决不了的问题。实际工作中有的“转业”军官由于对政策不清,出现过太多的“乌龙”事件。比如:有位上尉军官计划报考辽宁省直机关,补习班报了,学费交了,结果军转部门审档发现其不够进沈阳安置的条件,最后被退档。

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营级主官,少校:二级主任科员;

营级副职,少校:四级主任科员;

连级主官,上尉:一级科员;

连级副职,中尉:一级科员;

排级主官,少尉:二级科员。

实际工作中,受到编制名额等因素影响,很多地方仅将满足任职年限的少校(正营职)军官确定为三级主任科员甚至更低,如内蒙古将正营职指挥军官确定为三级主任科员;上海将正营职以下指挥军官和全部专业技术军官基本定为一级科员;江苏正营职不满一年定一级科员,任职满一年定四级主任科员;河南正营职定四级主任科员,以下为一级科员……

可见,在新的《军官法》、《退役军人安置条例》等出台前,各地的“转业”军官安置政策并不规范,亟待统一。

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