众所周知,三沙市是地处我国最南端的一个地级市,也是我国目前管辖面积最大但陆地面积最小及人口最少的地级市,于2012年7月24日正式成立,其辖区是西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市的成立意义重大,一方面是意味着南海的开发建设以及行政管理正式步入了新的阶段,有了独立自主的领导机构;另一方面对于我国维护南海的领土主权完整、宣示我国对南海的掌控权有着重要作用。而在此过程中,有两个单位的相继加入,使得三沙市的结构更加完整、功能更加齐全、治理效应更为有力,那就是武警三沙中队和三沙市税务局。
首先,介绍一下武警三沙中队:武警三沙中队是目前驻守在祖国最南端的武警部队,被誉为是海岛上的“守护神”,其级别为正连级,中队驻地在西沙永兴岛。按照常理,地级三沙市应该至少配备一个正团级的武警支队,不过由于三沙市的情况实在是特殊,陆地少、人口少、任务少,因此配备一个中队就已经足够满足需要。于是,在三沙市成立后的第二年,也就是2013年8月,武警海南总队就从武警海口支队抽调了一个精锐的武警中队整建制进驻永兴岛,同时改称为“武警三沙中队”。从此,遥远的南海也有了武警部队的身影,而武警三沙中队作为我国的内卫部队、国家的正规武装力量,对于主权宣示、领土守护自然是作用突出。
接下来,再介绍一下三沙市税务局:税收是一个主权国家在本国范围内所行使的一项重要权力,税收管辖权所及之处便是主权范围,或者说税收管辖权就是国家主权在税收领域的直接体现。2018年7月5日,国家税务总局三沙市税务局(正处级)正式挂牌成立,此举也标志着三沙市地税局和三沙市国税局正式完成了合并。三沙市税务局成立后,迅速采取了一系列便民办税举措、积极宣传税费优惠政策,为三沙市的经济建设添入了“税力量”,也使得三沙人民和企业、商户在南海本岛就能完成一系列涉税工作。
目前,国家税务总局三沙市税务局局领导班子由一名局长、四名副局长以及一名纪检组长构成,局机关设有办公室(党委办公室)、征收管理科、收入核算和税收分析科、社会保险和非税收入科、机关党委(党建工作科)、税政科、法制科、党委纪检组等内设机构,下辖第一税务分局以及1个正科级的事业单位(即信息中心)。其中,三沙市税务局第一税务分局具体承担税收、社会保险费和有关非税收入的征收和服务工作;而信息中心主要负责本单位信息化建设的技术支持、保障工作以及承担税收管理信息系统的运行维护、组织实施本单位信息安全管理等工作。
在职能任务方面,国家税务总局三沙市税务局的主要职责包括:1、负责在本辖区内贯彻执行税收、社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章和规范性文件,组织落实国家规定的税收优惠政策。2、负责在本辖区开展税收经济分析和税收政策效应分析,并提出相应的报告。3、负责所辖区域内各项税收、社会保险费和有关非税收入征收管理,加强税收风险防控和税源监管。4、负责研究拟定本单位各项税费收入和非税收入的中长期规划,加强会统核算和收入分析预测工作。5、负责组织实施所辖区域内社会保险费、有关非税收入检查工作等等方面。
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