11月24日，《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》（下称《若干措施》）印发。同日，广州召开新闻发布会，解读《若干措施》（直播回顾）。
会上，广州市发展改革委副主任陈旭介绍，聚焦民间投资面临的实际困难和突出问题，《若干措施》从拓宽投资领域、增强要素保障、强化融资支撑、优化投资环境等4个方面制定了21条具体政策措施，“出实招求实效”，力促民间投资高质量发展。
鼓励民间资本进入这些重点领域
陈旭提到，《若干措施》积极引导民间投资参与构建“三脉”“三轴”“三核”城市发展格局，鼓励民间投资参与传统基础设施、清洁能源及绿色低碳、新型基础设施、城中村改造、社会民生等7个领域建设。
此外，《若干措施》在民间投资参与方式上为民营企业提供了指引。如在传统基础设施领域，提出支持民营企业通过股权合作、特许经营、TOD、REITs等方式参与基础设施领域项目建设。
值得一提的是，《若干措施》对民间投资10亿元以上的先进制造业项目，给予用地指标以及资金扶持，并支持民营企业参与科技创新，对经核定后的新型研发机构给予税收优惠，对新认定国家级、省级“专精特新”企业给予资金奖励等。
四大“实招”支持民间投资融资
在民间投资融资支持上，陈旭表示，广州市主要从以下四方面“出实招”：一是完善民间投资便利融资支持机制。通过发挥融资信用服务平台功能、加强政务数据归集共享、扩大资产抵押范围等方式积极帮助民间投资项目解决融资困难。二是引导金融机构加强信贷支持。通过给予银行普惠贷款风险损失补偿、知识产权质押融资风险补偿等方式，鼓励银行增加对中小企业的贷款。三是拓宽民营企业融资渠道。对新上市的企业给予财政补贴，充分发挥广州市政府引导基金的引导带动作用。四是鼓励民营企业盘活购物中心、仓储物流、产业园区、通信基础设施等自有存量资产。
工业投资领域民间资本准入门槛将放开
广州市工业和信息化局副书记、副局长欧鸽则表示，民间工业投资是广州工业投资的主力军，占全市工业投资近50%。1-10月，全市民间工业投资完成额559.22亿元，同比增长16.8%，民间工业投资额是国有工业投资额的2.2倍、港澳台商工业投资额的8.8倍、外商工业投资额的3.2倍。
从投向上看，广州民间工业投资主要投向半导体、新型显示、锂电池等先进制造业重点领域。
以《若干措施》出台为契机，广州市将放开民间资本在工业投资领域准入门槛，比如让更多的民营企业有机会参与投资供水、供电、供气及其相关配套设施等的工业辅助生产环节，并通过产业引导基金、信用担保机制、市场保险手段，引导更多的民营资本进入先进制造业领域。
广州将建只租不售的产业保障房
在增强要素保障方面，广州市规划和自然资源局副局长邓堪强补充，广州市创新性提出鼓励以划拨或协议出让方式向政府部门或职能机构供地，建设只租不售的标准厂房，引导中小微企业入驻、实行以房精准招商，降低中小微企业运营成本。
此外，为提升资源要素保障效率，市规划和自然资源局提前开展设计方案审查服务，供地后直接核发“两证”，将拿地前的“等待期”变成项目推进的“加速期”，促进项目“交地即开工”。同时，推进多个审批服务“一件事一次办”，推进“带方案”出让的工业用地项目“五证联发”，缩短企业办事时长等。
提高“专精特新”等重点领域的贷款风险补偿比例
广州市地方金融监督管理局一级调研员王德昌表示，目前相关部门已经出台或正在推进的有强化金融支持“百千万工程”、制造业、科技企业、民营经济、普惠金融等重点领域，以及推动企业上市、发展融资租赁、强化地方金融组织等一系列专项政策。
今年8月份，市地方金融监管局修订了普惠贷款风险补偿机制管理办法，将“专精特新”等重点领域的补偿比例，从50%提高至65%，并通过引入政府性融资担保、保险机构，合作共同分险，进一步提高普惠贷款风险保障水平，最高补偿比例达到85%。
目前，广州市还设立了科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池、知识产权质押融资风险补偿机制，从不同领域引导金融机构加大信贷投放。
在构建政府性融资担保体系方面，目前广州共设立5家政府性融资担保公司，形成了以市再担保公司为核心、4家区级政府性担保公司为骨干的担保体系，缓解企业融资难融资贵问题。
王德昌表示，下一步将进一步强化金融服务民间投资各项措施，不断完善民间投资的融资支持，拓宽融资渠道，缓解融资难融资贵问题。（南方网）