参考消息网11月21日报道 据香港《南华早报》网站11月19日报道，观察人士表示，中国新成立的国家数据局凸显了北京发展数字经济以及对该国庞大和快速增长的数据池加强监管的雄心。
分析人士认为，人工智能的迅速发展是成立该局背后的另一个关键驱动因素。当北京试图在制定数据管理规范和标准方面超越华盛顿和其他西方国家之时，这个机构于上个月成立。
据报道，今年3月，北京首次披露了成立国家数据局的计划。该机构隶属于中国经济规划机构——国家发展和改革委员会。
具体而言，国家数据局的任务是打造蓝图，推出统一的数据共享标准，支持公共服务数字化，从而推动中国的数字发展。
报道援引一位政府消息人士的话说：“数据局的工作重点是服务于(中国)发展。预计它将确立标准和机制，以促进各方之间，尤其是政府部门之间的数据共享。”
这位消息人士说：“但这并不意味着中国会减少对数据安全的重视。在当前国际形势下，安全问题仍然是中国的头等大事。”
位于成都的电子科技大学副教授曾辽原表示，成立国家数据局是因为北京认识到在追求数字经济快速增长的同时有效利用其庞大数据池的紧迫性。
曾辽原说：“国家数据局的成立表明，中国希望更好地利用其庞大的数据资源。”
官方数据显示，中国去年产生了大约8.1ZB的数据，这样的数量可以装满超过80亿台高端家用电脑。
报道还说，去年，中国数字经济规模已经达到50.2万亿元人民币，占国内生产总值的41.5%。
报道进一步说，这个快速发展的领域也带来了巨大的管理和监管问题。曾辽原说，中国在监管数据业务方面不仅面临规模问题，还面临人工智能等新挑战。
“我认为，(成立数据局)的最直接诱因是人工智能。由于中国热衷于开发人工智能，它需要使海量数据具有价值并且容易获取。”
华盛顿智库战略与国际问题研究中心旗下瓦德瓦尼人工智能和先进技术中心的高级研究员迈克尔·弗兰克对此表示赞同。
弗兰克说：“要想真正让人工智能发挥作用，4个方面的投入至关重要：计算能力、人才、金融资本和数据。通过(国家数据局)，中国正在解决人工智能的一个关键投入问题。
“如果不集中管理，不以一种研究人员能够知道他们可以获取哪些东西的方式进行标记，那么掌握大量数据并不特别有用。作为研究人员，我可以告诉你，缺乏有用数据是人工智能广泛传播道路上的一个重大挑战。”
弗兰克说，成立国家数据局是“一项明智政策，理论上应该会降低中国学者在多个不同学科展开研究的难度”。
澳大利亚迪金大学传播学高级讲师许建说，国家数据局“很可能”成为推动中国全球数据治理规范的主要国家机构。
许建4月份发表在欧洲同行评议网络杂志《互联网政策评论》上的一篇文章写道：“成立国家数据局是中国试图巩固其数据治理机制的标志。”
文章说：“中国进一步参与全球数据治理，并且在全球范围推广其数据治理框架、标准和措施，这将成为与美国和欧盟倡导的内容抗衡的强大竞争力量。”
许建提到北京在2020年9月发起的《全球数据安全倡议》，以此作为中国在制定数据的国际规则和标准方面与西方国家展开竞争的雄心的例证。
该倡议得到了多个国家和组织的支持。它要求在境内收集的数据必须在境内存储，以保护国家安全和“数据主权”——也就是一个国家有权控制在其领土内生成的数据。
（编译/葛雪蕾）