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文=城记智库城城

在前日的专题,我们提到“中心城区-西咸新区互联互通”工程中,阿房一路的难度和投资都可能最大。

这些,从涉及拆迁改造的名单就能看出。与此同时,知名的西部国际车城拆迁再度成为话题,相关单位也已发出“辟谣说明”。不过,梳理包括既往历程、区域定位和市民诉求等因素,我们还能发现什么?

新闻:从“辟谣”看片区

2023年11月1日,陕西西部国际车城有限公司发布了一则《关于“西部车城将要拆迁”的辟谣说明》。

这个说明中,西部车城指责“关于车城将要拆迁的谣言”,已经“严重破坏了车城内的经营环境”;认为主要有以下因素:包括有以传播小道消息为乐趣、相关利益驱使下的手段等等。

为回击传闻,西部车城方面表示:

在三桥地区经济发展中的贡献高达55%,一度被列为重点项目和保护单位”,并认为:“西部车城是地方经济的重要支柱,拆迁、搬迁不符合地方经济发展政策及客观事实。”

西部车城回应拆迁的说明◎NEWS

梳理时间线,西部车城于2001年12月28日开业。其对外公开消息显示:占地约500亩,建筑面积35万平米。目前“有两百多家汽车经销商,经营着八十多个品牌,三百多种车型,从业人数近七千余人。”

目前,我们未拿到三桥地区具体数据,既然西部车城方面公布“55%”数值,可以证明其产生经济效益。

实际上,作为目前西安最大的汽车专业市场,它是“汽车时代”见证者。数据足以证明一切:1991~2000这十年,西安汽车保有量为26万辆;2001~2010这十年,西安各类机动车增至119万辆

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西部车城实景航拍◎NEWS

熟悉西安发展的朋友清楚,早期三桥地区因地处西安和咸阳“衔接处”,并非两城重点发展片区,因此整体规划和城市界面一直欠佳。

不过,任何条件皆有其发展之道。当时这种地理位置反而具有“枢纽作用”,也造就了三桥知名的物流贸易产业。西安首个宜家家居,也落户在这个片区。可以说,这也是当时西部车城诞生的基础。

目前,西部车城以二级经销商为主的经营模式,带来相对密集且稳定的客流。这种模式和特点,与当下城市片区冲突不可避免。

程:片区推动的难度

加入WTO后,中国经济几十年高速增长,并成为“世界工厂”。城市化的标志,是数以亿计市民诞生。

在这个高速发展历程中,每座城市的版图和产业都在变化。不过,诸如三桥等类似早期定型片区,后期必然涉及大规模的拆迁改造。随着“国家级新区”成立,西部国际车城走到新的关口。

不过,西部车城却表示——“拆迁西部车城是十多年前沣东新城设立时的一种设想,政府部门至今没有派人与车城正式商谈过此事。”

西部车城及周边环境与规划落位对比◎NEWS‍

事实上,近些年相关动作从未曾停止。

2017年,新区管委会曾表示:因“自由贸易区”建设用地需要,计划实施三桥街道西部车城核心区的征收工作。

到2022年7月,当时专题会议态度很明确:

“天台路沿线及西部车城片区经过多年发展,已从城乡接合部区域转变为主城区、沣东新城中心片区,但长时间积累形成的交通不畅、环境不优、产业不强等问题已对高质量发展形成制约。”并明确要求:

要以此次改造提升为契机,结合区域实际导入高端生产性服务业,以新业态新模式引领新消费。要注重基础设施建设,适度超前建设地下综合管廊,新布局一批文体、养老、托幼等公共设施,加快补上短板弱项”。

西部车城片区改造一直是众人聚焦点NEWS

应该来说,基于现代城市发展、区域功能需求以及片区市民诉求,这个要求对片区未来大有裨益。

这个会议后,一份名为《天台路片区开发及综合治理项目》方案也在坊间流传。数据显示将耗资45亿进行新建项目,计划2022年10月开工。

但截止到今年10月18日,沣东新城管委会回答网友提问时表示:三桥街道西部车城搬迁工作启动时间,请以具体发布通告中载明时间为准……西部车城所在区域规划为教育用地、商业用地及商务用地。”

无论从哪个层面和角度来看,片区的整体规划和调整是必然。但是,如何平衡市民、产业和商家的之间利益,才是挑战

动作:大拆迁改造的现实

城市及片区的规划建设,本身就是一个长周期的过程。尤其是涉及到拆迁改造,其不可控因素就更多。

不过,现在面临着的挑战显而易见。

因为宏观大环境,不可避免对地方开发带来严重影响。最重要的因素,来自数额巨大的拆迁和改造资金。而如此规模巨大的改造,“源头活水”主要来自带来土地流转而形成的财政资金

上次片区同等规模开发,来自央企手笔:总占地500亩,涵盖大型商业、超高层、公寓和住宅等。目前,西安多个重要地段的大型改造,也是同类型企业。

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三桥片区已成为主城区范围◎NEWS

不过,现在形势不容乐观。在“暴雷之声”仍不断绝的当下,各类型企业的投资愈加谨慎。

所以,尽管区域方面持续推动“蓝图”落地、已入住的居民区域改善报以期待、演变成为主城区的片区有升级迭代需求……但是,难以回避的显性问题,显然让这一进程变得漫长。

就在同时,“中心城区-西咸新区”互联互通工程中,阿房一路的推进显然带来一线新的希望。因为,它堪称是建设难度最大的一条主干道。

相关通告可以看出:单城中村就涉及16个(以及其它各种类型)。从卫星图上,可以看到改造工作量巨大。

阿房一路改造的相关通知◎NEWS

所以,在“中心城区-西咸新区互联互通”其它道路已先后开工及开通后,直到2023年10月12日,《关于中心城区-西咸新区基础设施互联互通阿房一路及辅线项目搬迁工作的通告》正式公布。

就在此前,已有2000亿资金“驰援”西咸和曲江的新闻

2023年10月18日,十六家金融机构与西咸新区、曲江新区签订协议资金超过2000亿,围绕融资授信、盘活资产、信托保险、项目合作、股权投资、优化服务、城市更新、片区开发、引才聚智、产业投资等领域展开。

这次,能否整合片区整体联动开发,牵动着无数人。

文=城记智库城城

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