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领土主权，向来神圣不可侵犯，绝不会轻易割让！
可令人意外的是，1960年中缅边界划定谈判，我方做出了令人吃惊的举动：
将面积为2.7万平方公里的江心坡让给缅甸。
为什么当时的领导人会做出这样的决定？
江心坡到底有怎样的政治意义？
历史来源
江心坡位于云南高黎贡山恩梅开江及迈立开江之间的野人山一带，两江合流之处。
可想而知，它地理位置的重要性。
除此外，江心坡还是一片沃土，这里有丰富的矿产资源。
也正因此，关于江心坡的归属问题，在历史上就一直没有定论。
上世纪50年代，与缅甸划分国界时，我方就曾查阅了大量的历史文献，想要确定边境归属。
关于中国和缅甸的领土争端，最早要追溯到明代。
14世纪初，在朱元璋的统治下，缅甸全境几乎都在明朝的控制之中。
此时的江心坡，自然是归属于中国。
就这样过了一百多年，嘉靖年间，缅甸历史上最强的封建王朝——东吁王朝诞生了。
东吁王朝实现了缅甸的统一，并且与明朝展开了数次大战。
明朝中后期国力衰弱，打不过缅甸，导致了部分土地的丢失。
到了清朝，清政府又跟缅甸爆发了几次战争，有来有回，总体来说胜得多。
乾隆年间，缅甸成为了清朝的附属国。
到此为止，江心坡还可以说是属于清朝。
不过，再过一百多年，1840年鸦片战争开始后，局面又发生了很大的变化。
英国人的炮火不只对准了中国大陆，也对亚洲其他的国家进行了洗礼。
缅甸在1885年，成为了英国的殖民地，并被纳入了英属印度的版图。
自此，英国开始与中国有了“共有边界”，江心坡就是其中之一。
然而，英国人的野心远不止于此。
他们得知此处地理位置和天然资源丰富，便开始计划占领江心坡，进一步蚕食中国的领土。
不过史书上记载，江心坡被形容为“鸟道崎岖，地势险阻，苟非得土人同意，未能飞渡过也。”
言外之意，想要拿下这块地方，非常不容易。
于是，1891年，英国人以游历的名义，进入江心坡勘测，首次踏入了这块土地。
此后，他们又断断续续来过几次，准备了整整30年。
1921年，英国军队携带大量枪支、食物、布匹等进入江心坡。
当时，他们先是靠这些洋枪，收买了一批本地人。
以此很快便掌握了江心坡的政治形势和各处地理特征。
5年后，筹谋已久的英国人开始正式行动。
英国列强，开始行动
当时，他们先是邀请江心坡各部的山官土酋，来观光游赏。
名为观光，实际上是想对他们许以厚利，诱使他们归降。
山官们一开始都对此表示拒绝。
谁料，英国人就此掳走了11位山官，并强势占领江心坡。
这下子，当地民众不管内心服不服，表面都只能投降认输。
而此时，中国正处在民国时期。
1926年，蒋介石刚刚上台，正忙着北伐，以巩固自身地位。
远在西南边区的领土纠纷，并没有引起当局的注意。
这也为后来划分中缅边界，埋下了隐患。
英国人占领江心坡之后，对当地的人民进行宣贯教育，说江心坡不属于中国，要求他们归顺英属缅甸。
整个缅甸都落在了英国手中，中国又正处于战乱。
弱小的江心坡自然无力反抗，整个落入了英国手中。
英国自此开始在江心坡实施强迫统治，对当地人民进行教育改革并征税。
直到英国占领江心坡3年后，民国政府像是突然梦醒一般反应了过来。
当时的云南交涉属向英国驻滇总领事提出了抗议，称江心坡一带自古以来就是中国的领土，希望英国归还。
列强英国，自然不予理睬。
平白丢了一块土地，与民众奋起反抗，打倒的软弱清末政府有何区别？
民国政府不会轻言放弃，便开始在地图上做文章。
1933年，申报馆出版的云南省分省地图，把江心坡的一部分划进中国。
这幅地图给中国人民留下了深刻的印象。
此后，一直到新中国与缅甸重新划分边界，云南省的地图上都有江心坡这一块土地。
但是，地图虽然这么画了。
江心坡却实打实地脱离了中国政府的掌控。
1948年，缅甸独立后，还特地将江心坡划到其克钦邦的版块里。
一年后，新中国成立。
中国与缅甸接壤的2700多公里领土，大部分国境线都是明确的。
只有三段还存在争议。
江心坡地区，就是北段线的未定边界之一。
如何划分，总理高明
新中国成立初期，我国百废待兴，暂时顾不上边界问题。
直到1952年，解放军追剿国民党残部时，驻扎在南段线“1941年线”以西地区，才将重定边界线的问题翻了出来。
那时的中国，刚在朝鲜抵抗住美帝国的强大火力。
抗美援朝一战，可谓是打出了国威，奠定了世界军事国家地位。
也正因此，我们的军队驻扎到缅甸边上，不由得引起缅方恐慌。
但其实，中国一向奉行和平共处的原则。
我们驻军从不是想要侵犯，而是保护自己。
但缅甸政府可不是这么想的。
为此，他们竟筹备了2年，随时保持着战斗状态。
直到1954年，周总理访缅。
缅甸总理吴努才终于有机会，正式提出划分边界的问题。
缅甸边界问题在此时提出，对中国也是一个重大的考验。
彼时，朝鲜战争刚刚刚结束，国际局势动荡不安。
不少亚洲国家，都在观望中美两国间的对抗。
如果在中缅边界问题上处置不当，则会将缅甸推向美国一方。
缅甸与中国接壤，如果他们成为了美国的前哨地，对我国来说将是巨大的威胁。
周恩来对吴努的担忧表示理解，并告知他：
中缅问题需要一定的时间来理清。
双方需要把问题研究清楚了再谈。
只是没想到，一年后，中缅边境就爆发了“黄果园事件”。
当时，中缅边界南段未定界的黄果园“1941年线”附近，双方前哨部队由于误会，发生了一次武装冲突。
一时间，国际又开始对中国“和平共处五项原则”的外交政策，大加质疑。
周总理意识到，中缅问题必须尽快妥善解决。
边界问题也被迫，提前提上了日程。
在经历了反复的研究和洽谈后，中缅两国终于在1960年达成共识，签订了《中缅边境条约》。
这个条约，全面解决了中缅边界的问题。
那些悬而未决的地区，一部分还给了缅甸，一部分则回归了中国。
地处要塞的江心坡，则被换给了缅甸。
作为交换，中缅争议的片马、班洪、班老则正式回归祖国。
前文提到，江心坡在民国时期的地图上，归于中国云南省。
此时被划给了缅甸，自然也引起了国内部分群众的不满。
这一现状，有关人员也早有预料，并面向全国做出解释。
一方面，中国作为一个超级大国，能够在外交问题上礼让弱小的邻国，充满了大国风范。
另一方面，虽然江心坡归了缅甸，但是我们赢得了一个稳定的西南方。
参考文章
聂宏毅. 中国与陆地邻国领土争端问题研究（1949-2007）[D].清华大学,2009.
杨勉,张乐.中印、中缅边界问题截然不同处置结果的背景与原因分析[J].当代中国史研究,2016,23(02):121.