看过《狂飙》的朋友都很疑惑，为什么高启强势力那么强，却不敢干掉指导组的徐忠，实现一劳永逸？
因为现实会告诉你，扫黑需要证据，反恐需要名单，而平叛只要一个坐标。
20多年前在汕头，真有像高启强那样的人，想从根源上解决问题，于是一把火烧掉上面派来的督察组，结果就是扫黑升级为反恐，警察换成了军队。
曾经能跟深圳比肩的汕头，直接从一线干到三线，再也抬不起头。
本来能靠收租躺着赚钱的老板们，最后却只能出去摆摊。
这就是汕头曾经轰动一时的“最大骗税案”。
曾经的汕头实力有多繁华？在刚刚设立经济特区的时候，汕头就是四大特区之首，是最亮眼的星星，综合实力超过了深圳，有钱人的数量特别多，这里的黑恶势力也像毒蛇一般横行霸道，在阴影里不多扩张。
上世纪90年代末，为了彻查一桩牵连甚广的经济案，省纪委专门派了一个调查小组来到汕头，要求不查清楚不许离开汕头。专案组来到这里后，就住在汕头迎宾馆的2号楼。
原本专案组预计的调查时间是两个月，没想到刚一开始就遇到了重重困难。
当地关系盘根错节，本土文化强大且抱团排外，以宗族为单位形成了许多团伙，有些的势力还很强大，躲在暗处虎视眈眈，专案组要面对的不仅仅是错综复杂的案件，时刻都能感受到压迫和阻碍。
好在专案组的5名成员，个个都是无畏的战士，没有被这些危险阴影劝退，而是顶着压力在汕头滞留了一年，每天都在花时间努力地寻找证据，理清线索。他们的努力没有白费，果然发现了很多潜藏在阴影下猫腻。
比如说，汕头的码头每晚都要发出500个以上的非法货柜，每个货柜都要向缴纳5000千元保证金，换句话说就是，汕头一晚上就能产生至少250万的非法利益。要知道这可是20多年前，250万可不是一个小数目。
还有一些公司，靠着一招退税费，轻轻松松年入千万。
一年后，专案组终于拿到了重要证据，并在2000年7月14日，将所有证据妥善地封存起来，准备第二天就带着它们返回北京。
然而意外来的就是这样突然，当晚凌晨时分，一场突如其来的大火，摧毁了这一切。
2000年7月15日凌晨4点，天还没亮，汕头迎宾馆2号楼已经陷入了火海，在2楼的督查专案组5名成员先后惊醒，第一反应就是保护证据。
这是他们此次被派来汕头的任务，也是他们顶着重重压力，花了1年时间辛苦收集来的重要证据，能不能彻底铲除笼罩在汕头顶空的阴影，就靠这些证据了。在专案组成员眼中，这些证据是比他们性命更重要的东西。
而汕头迎宾馆，作为招待来客的重要去所，竟然没有配备预防火灾的喷淋装置，导致火势迟迟没能被扑灭，反而飞快地蔓延开来，房间中的住户被惊醒后，根本没有仔细思考的时间，只是本能地进行逃亡。
住在204号房间的省纪委干部周明和张正亮，为了保护重要证据不被烧毁，于是就将其装进铁皮箱中，然后迅速冲进卫生间，将铁皮箱放在洗脸台拧开的水龙头下面。
完成这一切后，火势已经彻底封住了周张二人的去路，最终两人被大火残忍地吞噬，以身殉职。此外，还有一些工作人员无法冲出火海，被逼无奈，选择了跳窗求生。
来自顺德市广电局的两位工作人员，一个跳下后摔在了假山上，另一个则摔在了钢制水管上，身体被贯穿，两人均当场身亡。还有一人被火势封在楼道中，最后烟熏致死。
这场突如其来的大火，一共造成5人死亡，3人受伤，一时间引起了无数民众的关注。很多人在深入调查后发现，这场火灾发生的时间、地点，以及遇难者身份都非常特别。
这场火灾恰好发生在专案组要启程回北京的前一天晚上，且正好发生在专案组所在那栋楼，专案组成员遇难了，但同样住在这栋楼上的当地领导，却安然无恙地逃了出来，也难怪会让民众和媒体浮想联翩。
火灾发生后，督查专案组成员以身殉职，但万幸的是，他们拿命保护的重要文件，并没有被火灾吞噬，完好无缺地保存下来，第二天就被紧急送去了北京。
这场牺牲了5名国家干部的“7·15大火”，让上面雷霆震怒，22天后便通知公安部、监察部和财政部等13个部门，成立“807工作组”，赶赴汕头进行调查，并且安排了武警部队，设立多道保卫防线，全程进行保护。
这桩被称为“共和国第一税案”的世纪大案，就此拉开帷幕，200名武警官兵，配合汕头当地警方共1200多人，兵分22路发起行动，进行突击检查，几次大行动都不让潮汕籍的战士参加。
而调查结果也确实让人触目惊心，很多企业注册的工业大道根本就是一片荒地，有的甚至直接开在了厕所垃圾堆，差获得假发票用6辆卡车拉都没拉完。
经过1年多时间的调查，工作组查出涉案犯罪团伙多达150个，捣毁了18个专门印刷假发票的印刷厂，虚开发票多达17万份，一大批犯罪分子被依法严惩，其中30人被判处无期徒刑以上刑罚，19人被处以极刑。
至于那场离奇的火灾，经调查排除人为纵火的可能性，是204号房间内电子保温瓶过热故障才引起的大火，事后迎宾馆老板还将生产这种保温瓶的厂家告上法庭，双方纠缠了很久。
对于这个调查结果，至今还有很多人表示不信。而在这场火灾发生后，原本发展势头很猛的汕头，一夜之间歇菜了，规划中的机场和高铁纷纷撤资换地，经济自此一蹶不振。
本能与深圳比肩的一线城市，直接被干到了三线，原本可以靠收租躺着赚钱的市民们，很多都不得不转行，做起了猪脚饭和粉肠。
一场大火烧掉一个城市的未来，这个教训足够深刻。