■非法海岛游破坏生态环境

今年以来,汕头旅游市场加快复苏,越来越多的游客到汕头观光旅游,其中南澳县是热门的“打卡点”之一。南澎自然保护区位于南澳县南澎列岛海域内,是粤东地区首个国家级海洋自然保护区。

2015年12月,南澎自然保护区被列入《湿地公约》国际重要湿地名录,被誉为“中国南海典型的海洋生物资源宝库”“中国南海北部活的自然博物馆”,并被划入联合国生态保护项目“中国南部沿海海洋生物多样性”保护示范区核心部分。

近年来,随着在线旅游的兴起,这样独特的自然资源也成了不法商人眼中的香饽饽。

有知情人士表示,这些帖子大多由前往旅游的游客发布,但此前也有部分帖子会链接到线上商品平台,网友点击链接,即可在线购买,并选择日期在线下跟团出行。这些非法旅游团每人收取数百元费用,行程中游客乘坐船只出海,体验登岛、浮潜、浮毯、桨板等海上活动。

很快,这一现象引起了汕头市检察院的关注。

“非法旅游不仅对游客的人身和财产存在安全隐患,也影响整个海洋生态系统。”魏勤洲表示,对于破坏海洋生态环境的活动,汕头市检察机关立足检察公益诉讼职责,启动立案程序,依法开展法律监督。

■检察建议推动联动管理

为了精准监督并从源头上禁止非法旅游活动,今年以来,汕头市检察院走访南澎自然保护区管理局、汕头市文化广电旅游体育局等行政机关,在互联网平台查询搜集涉南澎自然保护区海上旅游信息并进行比对分析,精准筛选涉案信息,获取办案所需证据。

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此外,检察机关在办案过程中,还持续与相关职能部门跟进沟通联络,建议其在职责范围内加强日常巡查和管理,发现有违法旅游经营活动,及时移送相关执法部门,织密织牢生态环境防护网,还南澎自然保护区一片“水清滩净”。

今年9月,南澳县旅游工作管理委员会办公室发布通告,禁止从事或组织游客参与无合法经营资质、存在安全隐患的海上旅游经营活动,包括各类非法的“海上游”“岛屿游”“海钓”“浮潜”等活动,并明确将严厉打击非法从事上述经营业务的单位或个人。

■聚焦生态环境能动履职

除了严厉打击非法旅游,汕头市检察院还不断加强对南澳县检察院的工作指导,以“办案+普法”形式推进生态保护工作提质增效。

南澳县检察院积极协办和参加中华白海豚保护宣传日活动,制作《保护白海豚有我检察蓝》宣传视频,并与汕头海警局南澳工作站联合制定开展“进商圈”行动方案,向进岛游客群体发送短信呼吁提醒,积极参与非法海上旅游治理守护南澳生态工作。相关旅游主管部门也在媒体等发布禁止组织参与非法海上旅游活动的公告,为进一步筑牢南澎自然保护区生态屏障贡献多方力量。

事实上,助力打击非法旅游守护南澎,正是汕头市检察机关发挥公益诉讼职能保护海洋生态环境和安全的一个缩影。

地处广东东部的汕头,依海而立,因海而兴。近年来,汕头市检察机关立足汕头海洋生态环境问题,充分发挥公益诉讼作用,能动履职,依法督促相关职能部门清污染、治海面、改养殖、管违建,持续深耕海洋生态领域公益诉讼工作。数据显示,自2020年以来,汕头市检察机关共办理海洋生态领域公益诉讼案件84件。

去年,汕头市检察院还牵头梅州市、潮州市和揭阳市检察院,联合签署《关于建立生态环境和资源保护领域民事公益诉讼协作配合机制的意见(试行)》,建立案件提前沟通、联合调查、案件移送标准、联席会议、类案办案标准、法律宣传和联合培训七项联动机制,共同搭建协同推进公益诉讼检察工作平台。

“接下来,我们将加强跟进监督,通过公益诉讼守护南澎自然保护区能天蓝海阔、群鸥飞翔、豚跃鱼欢。”汕头市检察院相关负责人表示,汕头市检察机关将继续立足检察公益诉讼职责,聚焦生态环境治理难题,深耕海洋生态领域公益诉讼工作,持续推动公益诉讼检察工作高质量发展,以能动履职推进海上治理体系和治理能力现代化。

南方+记者杨立轩

通讯员闫琦琦