老旧小区住宅加装电梯工作一直是社会热点、民生焦点,也是城镇老旧小区改造工作中的重点、难点问题。孝感市加装电梯工作被列入市政府民生实事工程,由市住建委牵头实施推进。

近年来,孝感围绕“能装尽装,愿装就装”的原则,通过创新、开拓的摸索实践,积极推动老旧小区住宅加装电梯工作全面铺开,构建起了楼道、社区、街道和职能部门等不同层面的协商服务,形成了一套“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的独有体系和“大家的事情由大家商量着办”的基层治理工作经验,充分呼应人民对美好生活的向往。综合利用各类宣传方式,引导公众逐渐形成共识。通过多种形式的政策解读,提高加装电梯惠民政策的知晓度和参与度。

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孝感市园丁小区加装的电梯

完善顶层设计 协调加梯意愿

孝感市大院小区加装的电梯

孝感市制定三年实施方案,将“电梯加装”工作进行量化,计划完成加装电梯2000部。合理分解、协调加装电梯所需的费用,化解加装电梯过程中产生的矛盾。通过不断强化顶层设计、落实资金补助、推出工作指南、发布技术规范等方式,有效解决意愿统一、资金筹措、项目审批等关键难题,在实践中不断深化对加梯工作规律性的认识,不断促进加梯工作标准化、规范化。

通过党建引领促统一,街道、社区、业主、志愿者以及社会组织等多方联动,以及建立健全基层调解、听证机制等方式,不断深化、推进加装电梯意愿统一工作,持续促进和谐加梯。

据大院小区电梯加装专班负责人陈彩英介绍,在孝感老市委大院小区,目前居住人口有3000人左右,70岁以上的老年人就有800多人,住在高层的老年人上下楼极不方便,大部分老年人加装电梯的意愿非常强烈。

从2018年就开始酝酿,2019年加装第一部电梯,到目前加装了16部电梯。16部电梯就是16个故事,其中的酸甜苦辣只有亲身体验过的人才能领会。

“主要矛盾是一楼的业主普遍反对,理由是影响他们采光。也有居住高层的老干部同意安装,子女因为费用的问题坚决不同意,导致老干部反悔的,理由千奇百怪。安装每一部电梯都不是一帆风顺,最难做思想工作的,时长达一年多。”陈彩英说

“我们也有很多委屈,有时候真的感到无能为力,但这是我的工作,不能气馁。自己调整好情绪,再去找对方沟通。关心对方的身体,自己掏钱买一些适用的小礼品送给老人,表示自己的关爱。以情服人、以情感人、以爱温暖人,人心换人心,精诚所致、金石为开,经过一年多的跟进,这名老人终于签字确认同意加装电梯,最终用热情融化了老人们心中的坚冰。”

在常住人口达2000人的险峰厂家属区,有一个单元比较特别,除了加装电梯之外,另外加装了安全应急通道。记者上了电梯,经过征求业主意见,跟随四楼的业主房女士进入她家阳台,看到电梯加装后整体结构紧凑,布局也比较合理。

“我是军工企业的德语翻译,2009年就退休了,身体还比较硬朗,但也不愿意每天爬楼梯。社区发出老旧小区电梯加装通知后,我们单元就率先确定加装电梯,为了保险起见,还一致同意安装全封闭安全应急通道,每层需要支付的费用也协商到位,一楼是架空层不出钱,二层2.1万元、三楼4.3万元、四楼4.8万元、五楼5.1万元。”房女士说“电梯加装后,我们家凭空多出了近四个平方的使用面积,为了美观,我自己花钱进行吊顶,看起来蛮漂亮。隔壁邻居杨先生87岁,去年7月份中风坐上了轮椅,如果没有电梯,还真不知道每天怎么上下楼。”

也有个别业主坚决反对加装电梯的,但该单元其他所有业主都有加装意愿,最后依法依规先进行安装,暂时不予开通该业主楼层的接入口,待后期再沟通协调,业主同意了再开通电梯接入口。

注重全员参与 营造良好氛围

在星火社区辖区的园丁小区,记者看到的是另外一番景象。该小区建于2000年,现有住户194户,电梯加装负责人是孝感一中工会主席、十三届省人大代表李梅。

据李梅介绍,在教代会上,就有老师提出在教师宿舍加装电梯,方便年龄大的退休老师出行。会后,学校就开始着手规划加装电梯事项。

首先选定各单元加装电梯联络人,组织教师代表去加装了电梯的小区现场参观,学习别人的先进经验;联系多家电梯公司参与报价、询价,评选出质优价廉的电梯;分解加装电梯所需的资金;经过协商讨论,确定各楼层需要支付的使用电费、后期维保、购买保险费用,解除了教师们的后顾之忧。

园丁小区加装电梯全员参与、氛围良好,电梯加装进展非常顺利,1,2,3,4部电梯于2021年8月底,一次性安装到位,每部电梯总价35.8万元。第5,6部电梯因为钢材等材料涨价,每部电梯总价37.8万元。第7,8部电梯涨到了40.8万元。因为是市场材料涨价的因素,大家也没有什么怨言。

园丁小区通过实施统一监理、加强全员监管、强化日常督查、落实主体责任等手段,严把小区住宅加装电梯工程质量关和安全关,推进“安全加梯”,打造居民家门口的放心工程。

针对后续电梯维护保养问题,制订出台后续管理文件,积极探索完善业主自行管理、物业公司托管、购买电梯保险等多元化管理手段,解决加装电梯“有人管”、“有钱管”的问题,真正将好事办好、实事办实。(左耀宏 李林 文/图)