撰文| 刘虎
因贪污罪被法院“定罪免罚”8年后，郑庆逢至今仍是广东陆丰一名中学校长，丝毫未受刑事判决的影响。
公开资料显示，2015年1月，时任陆丰市第二职业技术学校校长的郑庆逢因“利用职务之便，截留学生的课本费、资料费等款项，并以节日的名义从中私分”被判贪污罪，免予刑事处罚。
校长贪污后依旧稳如泰山，一个重要原因是，他有当地教育部门和市政府的大力支持。案发后，陆丰市教育局亲自发函，向司法机关求情，希望对郑庆逢酌情处理、不予追究刑事责任。
陆丰市教育局向司法机关求情后，郑庆逢被定罪免罚。来源/中国裁判文书网
此后8年，郑庆逢两度通过陆丰市教育局中小学校长考核。2021—2022学年度，郑庆逢甚至因“业绩突出”，被评为“一等”。
陆丰市第二职业技术学校原教师林伟锐，一直在实名举报郑庆逢及“包庇贪污”的陆丰市教育局相关领导。在网络发布多篇实名举报文章后，他被陆丰市教育局局长陈少游以“诽谤罪”起诉至法院。
而林伟锐被诉“诽谤罪”一案，将于本月10日在陆丰市法院开庭审理。
01
教育局发公函为“贪污校长”求情
林伟锐的社交账号称他因举报教育局长被打击报复。其头像使用了鸿茅药酒事件中刚获释时惊魂未定的广东医生谭秦东照片。来源/网络
在陆丰教育界，郑庆逢以“贪污后仍然身居校长之位多年”闻名。
笔者获取的陆丰法院于2015年1月作出的《刑事判决书》内容显示，2013年10月，郑庆逢因涉贪污罪被立案侦查。
根据公诉机关指控，时任陆丰市第二职业技术学校校长的郑庆逢与该校其他职工商量后，决定设立“小金库”；“小金库”的收入，主要来源于该校学生课本费、资料费、学杂费、住宿费、校服费等的接留款，并由专人负责保管并记录开支，主要用于平时请客接待、节日送礼等。
2009年底至2012年初，郑庆逢等人以过年过节及加班费等为由，先后领取“小金库”部分资金。其中郑庆逢个人获赃款19300元。
郑庆逢（即判决书中的“郑某甲”）被判贪污罪。来源/中国裁判文书网
该校多名职工证实，学校私设了小金库，每逢中秋、春节，都要到有关单位去给相关领导送礼，“这事校长有私下与我们说过，也给我们看过送礼的名单和金额……在送礼的过程中，我们学校支部成员有借此机会在小金库分到钱。”
多年向“有关单位”送礼，给郑庆逢“逢凶化吉”打下了深厚的基础。
郑庆逢被立案调查后，陆丰市教育局给汕尾市检察院发去公函，为郑庆逢求情。在求情信中，陆丰市教育局表示：
“由于陆丰经济基础差，职业教育底子薄，该校在筹建、起步发展过程中，为达到汕尾市普高迎检党政考核的喜人效果，财务管理产生了一些违反规定的做法，这是错误的，恳请检察机关给予酌情处理，不予追究刑事责任”。
陆丰市教育局向司法机关求情。来源/中国裁判文书网
陆丰市教育局和陆丰市政府的求情，明显起了作用。2015年1月，陆丰法院作出判决称，案发后陆丰市教育局根据郑庆逢的政绩，书面恳求给予酌情处理，不予追究刑责，陆丰市政府同意市教育局的意见；鉴于郑庆逢等人能投案自首，积极退清赃款，犯罪情节较轻，可以免予刑事处罚。
02
贪污校长不下马，因业绩突出被评“一等”
在主管部门的保驾护航之下，被判贪污罪后的郑庆逢继续在陆丰市第二职业技术学校担任校长。2021年陆丰市东海龙潭中学成立后，郑庆逢又调任龙潭中学校长。
为何郑庆逢在被判贪污罪8年后仍能继续任职？
2022年12月，陆丰市教育局在向相关举报人作出的《信访事项处理意见书》中称，郑庆逢被刑事判决后，2015年6月，陆丰市纪委对郑庆逢的违法违纪问题，给予党内严重警告；2015年8月，陆丰市监察局对郑庆逢行政记大过处分。
“由于当时市纪委、市委组织部没有对其作出职务调整决定或建议等组织措施，郑庆逢继续担任陆丰市第二职业技术学校职务，2020年9月市委调整郑庆逢任龙潭中学校长。”上述《信访事项处理意见书》显示。
陆丰教育局称，市纪委、市委组织部没有对郑庆逢作出职务调整决定或建议。受访者供图
相关举报人还向笔者介绍，郑庆逢被判贪污罪后的8年里，还先后两次通过了陆丰市教育局的考核。
陆丰市教育局官网资料显示，2020年9月8日该局公布的“2019-2020学年度陆丰市中小学校长绩效考核结果”显示，陆丰市第二职业技术学校校长郑庆逢为“合格”。
2022年12月，陆丰市教育局向相关举报人作出的《信访事项处理意见书》内容显示，在2021-2022学年度全市学校校长绩效考核中，将符合条件、业绩突出的郑庆逢评定为“一等”。
今年8月，郑庆逢本人就其被举报之事在接受上游新闻采访时称，“事情发生在十八大前，2015年纪检部门作出党政纪处理，他（举报人）反反复复炒了好多年，什么部门都反映过，中央巡视组也反映了，相关部门又重新做了调查核实，证实当时纪检部门的处理是正确的，符合当时的政策规定的。”
郑庆逢还强调：“这不是我个人的事，每次相关部门来调查都是向市教育局和纪委了解的……请理解想干事创业的校长的不易！”
对此，一位资深法律从业人员向笔者介绍，根据中组部会同教育部印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》第五条，中小学校领导人员应当具备的基本条件包括“具有良好的品行修养，带头践行社会主义核心价值观，恪守职业道德，立德树人，为人师表，尊师重教，关爱学生，严于律己，廉洁从业”。
上述资深法律从业人员表示，郑庆逢贪污之事属实，虽免予刑事处罚，但仍违反了《中小学校领导人员管理暂行办法》，已不具备担任中小学校领导人员“廉洁从业”的基本条件。
03
被举报“包庇”违法犯罪的教育局长怒了
现年47岁的林伟锐，是陆丰市第二职业技术学校的原教师。
林伟锐说，他曾在陆丰当地一所小学教书，2009年被调到陆丰市第二职业技术学校任教；2018年，他因学校“绩效工资分配不均”将学校举报至教育局，并在此后遭到校方的“打击报复”。
林伟锐称，他举报以后，学校开始不给他排课，还要求他去学校打卡；在强烈抗议无果后，他还是照常按时去上班，但没有打卡。
2022年2月28日，林伟锐收到了陆丰市第二职业技术学校的《解除事业单位聘用合同通知书》。校方认为，林伟锐在2021年度无故累计旷工187个工作日，根据相关规定，解除双方于2012年9月签订的《事业单位聘用合同》，终止人事关系。
被解雇的林伟锐认为，自己之所以失业，“罪魁祸首”便是郑庆逢。因此，他开始持续举报郑庆逢“贪污后仍然身居校长之位多年”之事。
林伟锐的举报并未能撼动郑庆逢的校长之位。随后，他开始将举报的矛头，对准现任陆丰市教育局局长、党组书记陈少游；林伟锐认为，是陈少游等人在对郑庆逢实施“包庇”。
笔者获取的举报材料显示，除了举报陈少游“同意已经犯罪的人员长期继续担任校长”外，林伟锐针对陈少游的举报事项还包括“不依法公布学生死亡等安全事故”“同意借用大量公办教师长期到教育局等单位工作”“同意借用大量公办教师长期到私立学校任教”“同意公立学校大量国有资产继续、长期给私立学校使用”等。
林伟锐将这些举报信息，发布在其个人自媒体账号后，2022年5月10日，陆丰市教育局党组向陆丰市纪委监委发函，要求对林伟锐“网络诽谤陈少游同志”进行调查。
陆丰市教育局党组向当地纪委发函称，举报人抹黑了陆丰教育。受访者供图
陆丰市教育局党组在相关函件中称，陈少游同志2022年1月29日担任该局书记、局长以来，认真履行职责，勇于担当，敢于作为……支持学校解雇了几名违纪违规的教师，“在我事教育系统弘扬了正气，树立起陆丰教育的良好形象。”
陆丰市教育局党组称，林伟锐系被解聘后，对该局心怀不满，发布的网文、视频所反映的情况与事实不符，影响特别恶劣，侵犯了陈少游的姓名权、肖像权、名誉权和该局领导班子其他成员的名誉权，抹黑了陆丰教育，进而影响陆丰市的形象。
04
举报人被起诉“诽谤罪”
在2022年5月作出的一份《关于对微信公众号反映的有关问题的说明》中，陆丰市教育局认为，林伟锐发布的网文所反映的情况，属于“道听途说”“捕风捉影”，是一起典型的网络暴力攻击事件。
陆丰市教育局对林伟锐举报事项作出的回应。受访者供图
2022年6月16日，陆丰市纪委也作出了一份《关于反映市教育局陈少游同志有关问题核查结论的函》称，经核实，林伟锐反映陆丰市教育系统中的一些问题失实或查无实据，一些问题确实存在，但都是陈少游任教育局书记、局长之前就已经存在的，“反映陈少游同志的有关问题均失实或查无实据。”
陆丰市纪委给陆丰市教育局党组的回函。受访者供图
陆丰市纪委作出核查结论的当天，陈少游以“诽谤罪”将林伟锐起诉至陆丰法院，要求追究林伟锐的刑事责任。
在《刑事自诉状》中，陈少游称，林伟锐恶意捏造事实，故意散布谣言进行诽谤，并由此引发了不当评论，严重贬损了他的人格，破坏了他的名誉。
教育局长的刑事自诉状。受访者供图
对于被起诉“诽谤罪”一事，林伟锐本人认为，他在自媒体账号发布的相关内容，并没有针对陈少游个人隐私等，而是对其职务决定的公众人物的履职情况进行合法监督。
“陈少游作为教育局长、书记，其工作内容、工作范畴应当接受社会公众公开监督。”林伟锐称，他的举报并未侵犯陈少游的名誉权、人格权等。
就陆丰市纪委作出的“反映陈少游同志的有关问题均失实或查无实据”结论，林伟锐认为，纪委在调查核实过程中，陆丰市教育局党组为了“保护”自己的书记、局长，出具相关公函；纪委依据陆丰市教育局党组的公函，作出“失实或查无实据”的结论，整个过程都是违法的。
“我要求陆丰市纪委的调查组对我所举报的事项立案调查，但一直未立案。”林伟锐说，他希望调查组纠正错误，撤回纪委作出的“失实或查无实据”结论，进行立案调查。
林伟锐还强调，纪委在调查后，也承认他所反映的“同意已经犯罪的人员长期继续担任校”“同意借用大量公办教师长期到教育局等单位工作”“同意借用大量公办教师长期到私立学校任教”等情况是客观存在的，只是以“并非陈少游任期内发生”为由进行搪塞。
林伟锐被诉“诽谤罪”一案即将开庭。受访者供图
“无论这些情况是否发生在陈少游任期内，他作为现任的教育局长，都负有责任，不能新官不理旧账。”林伟锐称。
笔者获悉，林伟锐被诉“诽谤罪”一案，将于2023年10月10日在陆丰市法院开庭审理。林伟锐表示，作为被告人，他欢迎社会各界人士前往旁听。