英国电信主管机关Ofcom周四（10/5）指示英国竞争与市场管理局（Competition and Markets Authority，CMA）调查境内的公有云基础设施服务，以查看该市场是否存在竞争问题，并特别点名微软的软件授权做法。
Ofcom认为，云计算已成为英国经济中许多企业的重要支柱，涵盖电信企业、广播公司与公主机构，它在全球各地构建了数据中心，并让英国组织得以远程访问软件、网络与存储空间，改变了传送服务的模式。然而，有些英国企业担心很难切换或混合不同的云计算供应商，也不确定这些云计算供应商是否维持平衡的竞争，使得Ofcom在去年10月展开调查，并在本周发布正式报告，同一天也将该报告交由CMA以供进一步的调查。
英国最大的两个云计算架构服务供应商为Amazon Web Services（AWS）与微软，它们在2022年的整合市场占有率是70-80%，Google以5-10%位居第三，意味着绝大多数的云计算客户皆以某种形式使用这些企业的服务。去年英国该市场的规模约介于70-75亿英镑之间。
Ofcom发现，不同云计算供应商之间的竞争着重于吸引刚要迁移至云计算的新客户，有些是通过创新的产品、折扣或是多样的软件服务，然而，Ofcom更在意的是有些竞争功能是局限在令客户更难切换或使用混合云计算服务，包括数据输出费用、技术障碍及有条件的折扣。
Ofcom解释，相较于其它较小的云计算供应商，这些超大型云计算供应商要求更高的数据输出费用，可能让企图转用其它服务的客户却步；有些则是切换云计算供应商的技术门槛太高，令客户更难使用其它服务；要求客户购买一定金额才有的折扣也会将客户锁在同一个供应商的服务中。
此外，Ofcom于该报告中特别点名了微软的软件授权措施，指出有人指责微软利用该公司在软件产品上的强势地位来改变云计算基础设施的竞争状态，例如让客户不喜欢于非微软云计算服务上使用某些微软软件。其实同样的指控也出现在Oracle身上，但因Oracle于该市场的规模太小而使得Ofcom决定聚焦于微软。
上述的考量让Ofcom指示CMA展开进一步的调查，以探测该市场的竞争状况，并提出改善方式。CMA已经成立了专门的调查小组，该小组成员也将担任该调查的决策者，预计于近期内便会发布调查重点以供企业参考，而正式的调查报告则会在明年4月出炉。