文︱曾财安
香港特区的面积虽不大,人口也只有700多万,但政事复杂,各种问题与中西力量交织纠缠,不但使到市民眼花缭乱,就算是官员们也不时迷失,不知所措。不过,无论局势如何繁杂多变,总离不开中央为特区定下的施政大方向,那就是“由乱到治”和“由治及兴”。

简单的逻辑告诉我们,“由乱到治”是“由治及兴”的先决条件,因为没有“治”的话,“兴”也就如镜中花水中月,一切免谈。因此之故,特区政府的施政首要是“由乱到治”,尤其是要把来之不易的“治”巩固,绝对不能让局势“返乱”。从本质上来分辨,“乱”可分为内外两大类,美西方势力与“港独”互相勾结,发动颜色革命街头暴乱是“外乱”,但破坏力同样不可忽视的就是化整为零后的“无间道”与本地豪强联手,企图对特区政府的行政主导进行颠覆的“内乱”。

自香港国安法生效和完善选举制度之后,在香港警队特别是国安处的努力下,颠覆分子或窜逃西方及台湾,或授首入狱,更多的是偃旗息鼓,不敢造次。时至今日,“外乱”已绝迹多时,社会也早已恢复表面的平静。不过,“内乱”仍然未被根除,敌人一方面趁着社会发生的一些严重事故时踩着法律红线煽风点火,企图混水摸鱼,另一方面则不动声色地在各级学校中继续荼毒学生,重组“炮灰兵团”以作后用。表面上看,这些问题似乎很难有效对付,但其实并不困难,只要用对方法。历史教训告诉我们,治乱世用重典,特区既然要“治”,那就非用“重典”不可,只要是依法便行。

最近一段时间以来,特区连续发生了天灾及人祸;天灾是几星期前的500年一遇的特大暴雨,人祸则是9月23日的西九龙夺命工业意外。特大暴雨所引发的严重山泥倾泻暴露了长期以来豪宅群疯狂僭建的歪风,红山半岛情况严重,十屋九违建。其受山泥倾泻直接影响的前排4间豪宅的照片不但使人触目惊心,更让普罗大众生出等着看政府如何处理及是否真的是法律面前贫富一体的心态。
使人欣慰的是,特区政府似乎已经找到了问题的重心,开始主动出击。在行政长官李家超的督促下,地政署等有关官员一反过往因循拖拉的陋习,迅速对出事的4间豪宅进行巡查,依法采取执法行动。不旋踵,官员又尝试进入怀疑出现严重僭建的另外10间豪宅,在不得其门而入后即时宣布,会向法庭申请手令,强行入屋。最新的消息是,其中9间的屋主已经主动接触有关部门,表示愿意配合。在市民的记忆中,如此公开地向众多“有影响力人士”执法实属首次,这次的行动清楚地显示了李特首的“以结果为目标”的决心,值得一赞。

不过,根据传媒以公开资料调查,红山半岛中的85间临海豪宅,竟然出现70宗怀疑僭建及40宗霸占官地的非法行为。由此可见,违法行为蔚然成风,情况极为严重,至于非法挖建地下室的数目,为数也应该不少。除了临海的一排豪宅外,红山半岛还有数排非临海豪宅,数目更多,至于有没有僭建,外人无从得知,这就有赖官员依法查处了。对特区政府来说,这是危,也是机,如果特区政府能够拿着一碗水端平的原则办事,该查尽查,该做尽做,不但会赢得市民的支持,更可以为行政主导擦亮招牌。
23日,两名工人在西九龙圆方商场地下密封管道工作时离奇丧命,夺命工业意外竟然在翌日(24日)才被揭发,离谱的程度使到全城哗然。特区政府初步调查显示,涉事工程公司在派遣两名工人前去工作时怀疑没有按照“密封管道工作指引”行事,两名工人失联后也没有人关心,甚至没人知道,直到家人寻找时才发现他们已经死亡。

意外发生后,李特首立即表态,自己非常重视此宗工业事故,已经指示警方重案组沿调查命案的方向全速行动。劳工及福利局局长孙玉菡也指出,初步有证据显示,承建商未有跟足法例作业,会考虑检控,最高罚款是1000万元及监禁2年。与此同时,发展局也表示,已向涉案的承建商发出通知,即时暂停其工务工程空调装置类别的投标资格。3个部门各司其职,迅速地、配合地分头出击,效率奇高,再次值得一赞。
从上述的例子可见,现届特区政府尽显“治乱世用重典”的办事风格,若能一直坚持,并且延伸至公务员团队,假以时日,“内乱”必能根治,如此“由治及兴”则必能毕全功!
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