近日,巴西司法部长透露:巴西要重新考虑自己“国际刑事法院成员国”的身份。巴西总统卢拉称:一些国家受国际刑事法院(ICC)的管辖,而另一些国家则明确不接受,觉得“很不平衡”。因此,巴西隐约有想要“退群”的想法,认为国际刑事法院束缚了外交。有人称,巴西这一行为,是在为普京明年到巴西参加G20而铺路。

巴西诚邀普京出席G20,总统卢拉称其“不会被捕”

前段时间,印度新德里的二十国集团会议(G20)落幕,峰会取得了不小的成果,但还是有所遗憾。主要在于中国和俄罗斯两大领导人的缺席。恰好巴西是明年G20的主办方,自然想“出一把风头”,若是中俄两国领导人都到巴西参会,那对于巴西增强国际影响力是很有帮助的。此次峰会期间,巴西总统卢拉在接受印度 Firstpost 电视频道的采访时,谈到将邀请普京参加明年在巴西里约热内卢举办的G20峰会。卢拉表示:“如果我(还)是巴西总统,如果他来到巴西,他没有理由被捕"。、

因为西方制裁和国际刑事法院“逮捕令”的存在,普京近一年多都很少出国访问,已经两年没有参加G20了,巴西若是能邀请到普京出席,那无疑会是一大成功之举。

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【巴西总统卢拉】

总统忽改口,南非困境,巴西再上演

当许多人在感叹巴西的立场鲜明之时,卢拉却突然改口了。两天后,他对记者表示“我不知道巴西司法系统是否会逮捕,这要由法院来决定,而不是由政府决定”。前后仅仅两天,这位总统的态度却发生了180度大转变。

其实这也是不得已之举,往回看,我们可以发现,现在的巴西正和之前的南非面临这着相同的困境。前些日子,南非召开了金砖领导人峰会,与巴西一样,南非同样是国际刑事法院的成员国。而今年3月份的时候,国际刑事法院指控普京,称其犯了“非法驱逐上百名乌克兰儿童”的“战争罪”,正式对他发出了逮捕令。作为国际刑事法院成员国,南非有义务执行这一逮捕令。可对于南非这种小国家来说,不执行就是得罪西方,执行了就是得罪俄罗斯,两头都惹不起,差点都打算把会议拉到中国来办了。最后,还是普京选择派出了拉夫罗夫代替自己出席,让南非免于陷入两难的境地。

【俄罗斯总统普京】

如今,南非的困境,在巴西再次上演。巴西身为ICC成员国,力保普京参会将面临很大压力,而且会影响国家信誉。因此,在强大的压力之下,他只能选择“出尔反尔”。这一事件也让巴西意识到,国际刑事法院在某种程度上,束缚了巴西的外交。

巴西在2002年的时候,就作为缔约国签署了《罗马规约》,包括巴西在内,协议共有123个缔约国。但现在巴西回过神来,忽然就感觉很不公平。卢拉认为“ICC在一些问题上对新兴国家存在偏见”。他表示,世界上的许多国家都没有加入ICC,包括中国、美国、俄罗斯等有影响力的大国,这是一种严重的不平衡。于是,巴西开始考虑走“退群”之路,清除障碍。

“退群”好处多,巴西在斟酌

要知道,当时ICC成立的初衷是对犯有种族灭绝、战争、危害人类等极端罪行的个人进行起诉和审判,代表着正义和希望。可渐渐的,在各种政治因素的影响下,它反而变成了美西方的工具,帮助他们“达成所愿”。

因此,巴西想要退出国际刑事法院也是情理之中。在巴西看来,“退群”好处还真不少。如果退出,巴西不再被国际刑事法院束缚,那么,在国际法领域,巴西也就不再被动,其实很大程度上减轻了政府压力。同时,“退群”成功后,巴西就能理所应当地正式邀请普京参会,普京的到来,给巴西带来的好处将会是方方面面的。这必然是巴西外交成绩上,浓墨重彩的一笔,毕竟,普京可是两年都没参加G20了。更深层次来看,如果能退群成功,那也是巴西展示自身实力和国际影响力的好机会,还更提升其国际地位。当然,这也会有一定的弊端,这就需要巴西好好斟酌了。

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【卢拉邀请普京】

从巴西总统的“不平衡、不公平”说辞,就可以看出巴西对于国际刑事法院的不满,为了发展外交,巴西的“退群”很有可能不是说说而已。若是“退群”成功,明年的G20,巴西必将大放异彩,也可能引发其他国家对于国际刑事法院的思考。不过,从巴西总统的“出尔反尔”中,我们或许要承认,当下,只有中国才能让普京无后顾之忧,放心参会。比如日前,普京再次确认将于10月访华,并出席“一带一路”论坛共商大事。