文︱纪硕鸣

太平洋岛国领导人峰会在华盛顿举办,帕劳总统在峰会期间透露,美帕两国正就在当地部署爱国者导弹防御系统进行讨论,以因应中国的威胁。中国与帕劳没有利益冲突,显然躺着中枪。

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美国总统拜登9月25日在白宫与太平洋岛国论坛的领导人举行第二次峰会,进一步强化美国与这些国家的关系,包括宣布与太平洋岛国库克群岛和纽埃建立正式的外交关系,并计划要求国会拨款近2亿美元的援助资金,以应对中国在该地区日益扩大的影响力。不过,和中国关系友好的所罗门群岛总理索加瓦雷缺席了这次峰会,可以看出争夺此地区中美影响力仍趋激烈。

在美国主场的峰会,美国国务卿布林肯、国安顾问沙利文、白宫印太事务协调官坎贝尔等参与了这次峰会,可见美方对之重视。继去年九月的首届峰会后,美国总统拜登在白宫与太平洋国家领袖召开第二次高峰会。拜登宣布,今年将派出第一艘美国海岸警卫队舰艇,负责和太平洋岛国的合作及提供训练。

奇怪的是,借峰会的机会,和台湾有邦交关系的南太平洋岛国友邦帕劳,其总统惠恕仁(又译惠普斯)接受了日本经济新闻采访,他高调透露,美国和帕劳正讨论在帕劳常态性部署先进的爱国者导弹防御系统。这也不出奇,美国爱在哪部署导弹防御系统都行,但他拖了一句,目的是作为美国遏制中国在太平洋地区影响力的行动之一。

帕劳这个国家曾是美国的托管国,1994年10月1日,从美国的托管统治下独立出来,其国家与中国同一日。帕劳和台湾是友邦,与中国没有外交关系,网上查实,中国到帕劳至少有5000公里左右,从香港乘飞机需要4个小时左右,距离菲律宾880公里。往北游4000公里,可以到日本,往南游4000公里,能到澳大利亚。一个小岛国,这么远的距离,中国对它能有什么企图?

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惠恕仁的理由是帕劳正受到威胁,中国在帕劳领海附近采取具侵略性的海上行动,包括今年已两次未经许可,派遣研究船闯入帕劳专属经济区运作,还很确信地指,此举无疑是为了研究发生危机时切断海底电缆的可能性。帕劳希望美军应该在场并协助吓阻这类活动,他还更希望美国军舰更频繁到访帕劳港口。

美国也有计划于2026年在帕劳架设天际雷达,以强化美军和盟友军队对此区域海空域状况的掌握。虽然帕劳过往在军事演习时会暂时性部署爱国者系统,但目前帕劳已请求美国在当地“常态性”部署该系统。

台湾军事研究者指:“美军决定在2026年在帕劳设置雷达,可加强对第二岛链海空的监控。在战时可能成为中国攻击的目标,就有必要增加爱国者雷达的部署。”这样的描述因果倒置了,如果美国不设置雷达,就不会引来攻击,也就不需要增加爱国者导弹防御系统。中国被拉上架,明明被小国欺负了,还说是受到中国的威胁。

由此可见,近来有一种现象,靠拢美国得到援助的国家,都会拿中国说事,说的都是抵御、防范的理由,出现另一种中国威胁论。