“新西兰的教育政策中有非常大的洞……除非我们让成功的学校发展壮大，让不成功的学校关闭，否则我们会将一代孩子置于恶劣的学习环境中，使他们终生依赖他人，无法发挥自己的潜能。”
这段话，来自于新西兰行动党领袖David Seymour最近的讲话。
对于希望新西兰教育更加严谨的家长来说，好消息是，国家党和行动党都赞成以传统手段加强新西兰基础教育。
David Seymour近期在接受专访时表示，新西兰那种“在教室里放几个beanbags的摩登教育方式”并不能为新西兰带来更多人才。
近日，行动党在奥克兰文法中学发布教育政策。
从这些政策中，可以清晰看到几个在新西兰不多见的思路：考试要标准化，学校要有排名、学校和学校之间，也要优胜劣汰，允许好校兼并差校，而不是一味地使用国家资源去托底……
这些政策，是时候要了解一下了。
01 早教：从娃娃抓起
我们先从早教系统开始说起。
行动党早期教育政策要览：
* 增加新西兰教育评估办公室（ERO，Education Review Office）突击抽查；
* 在评估4岁儿童健康状况的“B4入学检查”（B4 School Checks）中，增加检查他们是否能读出自己的名字、认识字母表、握笔、拿起书本、辨别相同和不同的事物并归类、匹配形状盒中的物品、交流想法和观点。
* 集中收集相关数据；
*持续未能通过检查的幼儿教育机构（ECE）将失去政府资助。
现在在孩子4岁以后，即将进入小学的时候，会有一个B4 School Checks，这个“入学前检查”现在都是儿童身体健康状况检查。
行动党提出，要在B4 School Checks中增加新的内容。
这些内容包括检查这些即将入学的儿童是否能读出自己的名字、认识字母表、握笔、拿起书本、辨别相同和不同的事物并归类、匹配形状盒中的物品、交流想法和观点。
新西兰幼儿教育机构（简称ECE）一直是政府重点拨款的地方。
行动党提出，要从教育质量上对ECE强化监督，“未能为成果做出贡献的幼教机构可能会面临失去资金或教育机构许可的风险”。
David Seymour称，之所以提出这个政策，是因为“目前关于幼教部门业绩的信息很少，政府没有有效衡量教育和发展成果”。
02 学校要排名 考试要标准化
说完早教，下面重点说说中小学。
行动党的学校政策：
* 重新确定新西兰教育评估办公室（ERO）的评估优先次序，突出出勤率和教学进度数据的作用；
* 用明确而有序的干预程序，以发现和干预表现不佳的学校；
* 对于表现不佳的学校，不是任命法定接管者，而是进行招标，让成功的学校董事会接管；
* 对所有学校进行标准化考试；
*推出类似于澳大利亚“My School”的在线排名系统；
* 为教学大纲设定最低科学标准，但允许提供多种课程版本；
* 从2024年起再额外增加一套模拟考试；
* 用更高的大学入学要求取代现行的NCEA Level 3标准；
* 扩大雇主和高等教育机构对NCEA标准的投入。
学校排名在新西兰一直存在争议。
有人认为，教育质量有许多变量，而教育质量本身又被视为“主观因素”。因此，如果新西兰有排名的话，也是反映学生人数，而不是学校的实际教育情况。
此外，学校的情况可能影响某些地区的房地产价格。
家长们都想搬到离高分学校更近的地方，这样，排名较高的学校在招收成绩优秀、较富裕的学生方面，会变得突出。
但在行动党的教育政策中，在线排名资源系统开始出现——这是为了让家长更清楚地掌握学校的教育表现。
David Seymour说，该党支持建立一个在线排名资源系统，类似于澳大利亚名为“我的学校”（My School）的排名资源系统。
My School提供所有澳大利亚中小学概况，使用者可按学校所在位置、所属系统，或学校名称在网站上进行搜索。信息包括学校的统计及相关背景方面的信息，以及该校在国家统考中取得的成绩。
这样，家长对比各个学校的不同表现将变得容易。
墨尔本研究所（Melbourne Institute）2023年发表一篇关于“My School”的论文发现，与低分学校相比，高分学校入学率平均每年提高13%，而低分学校的入学率平均每年下降35%。
然而，低分公立学校的总体入学率并没有发生变化，这主要是因为这些学校所在的地区“当地很少有高分学校可供选择”。
报告认为，“My School”并未导致更多贫困家庭集中在低分学校，该系统正在帮助家长找到好学校。至于“My School”是否促使低分学校有所改进，"目前还不清楚"。
如果新西兰实行的排名系统，表现差的学校没有足够生源怎么办？
David Seymour的观点是，将允许表现更好的学校的董事会接管，而不是像现在这样任命法定接管人。
“除非我们允许成功的学校扩张，不成功的学校关闭，否则我们会将一代孩子置于一个贫乏的学习环境中。”
行动党党魁David Seymour表示，“现在的教育体系几乎使父母无法追踪孩子的学习和是否取得了成就。”
他说，该党的目标是使教育部门专注于教育的“基础工作”：包括设定课程的最低标准、确保所有学校参加标准化测试、向家长提供更好的信息，并确保所有孩子都能按时上学。
比如，行动党要求制定一个关于无故缺席的交通灯系统的政策，该系统将“实时公开可用”。
目前，出勤服务有的是学校管理，有的是学校和部落共同管理，还有的是一个地区内多个学校组合在一起管理。
03 教学大纲和课程 允许多种选择
“我认为给予所有学校选择权是重要的，所以行动党将资助各种课程，包括国际文凭、剑桥国际考试、新西兰政府提供的NCEA，但每种课程将获得平等的资助。”
这样，在教学大纲上，NCEA也要和其他课程展开竞争。
David Seymour把不同的课程管理比作“教师从应用商店中获得应用程序一样”。
“有不同的课程编写者可以提供，教师可以从新西兰教育部多元化课程中选择课程，教育部的工作将是确保有足够的学术知识，教育体系是普世性的（而非宗教的），并符合教育课程的原则。”
David Seymour反对美国那种对于教育内容的政治化倾向。
行动党的政策文件表示，“走上美国的‘课程战’之路，将国家课程视为高度政治化的洗脑工具，这不是一件好事”。
“国家课程是新西兰教育体系的一个非常重要的组成部分，新西兰不能错。”
行动党将希望确保以大学入学资格替代NCEA Level 3级资格(大学入学资格中，包括了NCEA Level 3和一些额外的读写能力要求）。
David Seymour表示，当前的PISA排名显示，今天的15岁孩子“在阅读、科学和数学方面，相当于比上一代人少了半年的学习时间，这对新西兰的未来不是好兆头”。
04 基础能力必须加强
“我从家长那里听说，即使是在教育水平一向很高的Epsom选区，很多学生到上学年龄时，都不知道该用哪只手握铅笔，因为他们没有这方面的教育。
“过去小学教师认为理所当然的基本能力，如书写自己的名字、认识ABC等，在今天5岁的新生中已经不存在了。”
“幼教中心抱怨说，他们每天早上开门必须遵守303项规定，但却没有人测试孩子们掌握小学入学基本技能方面的效果如何。”
David Seymour强调，监管不是为了越来越复杂，而是为了教育的实际效果。