
泰国新总理赛塔|彭博社
泰国连续数月的政治僵局和股市波动终于结束。新总理赛塔·他威信领导的新政府上台估计将在短期内提振投资者信心,但国际专家表示,泰国的长期经济复苏仍旧具有挑战性。
过去三个月,虽然泰国前进党赢得了国会大选,但它推举的总理人选无法获得保守的参议院的批准。一个动荡的夏天随之而来。博弈的结果是,国会席位排名第二的为泰党放弃了与前进党结盟,转而与两个军事政党--Palang Pracharat党和统一泰国民族党,以及和气的Bhumjathai党组成了新的联合政府。
8月22日,为泰党推举的领导人赛塔被任命为新一届泰国总理。
同一天,前总理、为泰党创始人他信·西那瓦在自我流放15年后返回泰国。
泰国政治观察人士说,他信的回归很可能是为泰党与军方谈判达成的权力分享协议的一部分。他们认为,他信最终将在赛塔政府的力保下获得泰国王室赦免。

前总理、为泰党创始人他信返回泰国
泰国的这种政治动荡已反映在股市上,自5月大选以来,外国投资者一直是股市的净卖家。8月份是连续第七个月出现净卖出,但在他信回归和赛塔政府的经济承诺给商业环境带来亟需的稳定希望下,市场人气正在缓慢回升。
专注于经济研究和公民自由的德国非营利组织Friedrich Naumann Foundation项目经理Pimrapaat Dusadeeisariyakul表示:“这可能会提振一点信心,但仅此而已。我认为,人们将不得不拭目以待,看为泰党如何执行他们承诺的政策,以及他信是否仍能在后台有力地操纵政府决策。”
由于最近几个月的纷乱,泰国官员们推迟了2024年财政预算的公布,尽管本财年将于10月1日开始,但该预算现在可能在2024年初公布。
地缘政治情报公司Stratfor在8月份的一份报告中表示,这可能会让一些国际投资者感到不安:“预算拖延在财政政策方向上给投资者和消费者带来了经济不确定性,同时意味着政府服务减少和借贷成本上升。”
惠誉评级在最近的一份报告中呼应了这些担忧。“泰国政府的重大拖延可能会减缓新投资项目资本支出的支付速度,尽管我们认为这对当前支出的影响较小。”

泰国总理交接,军方领导人巴育卸任,民选总理赛塔上任
防止经济衰退似乎是赛塔政府的首要任务。在9月1日的一次演讲中,赛塔说,泰国经济在今年第二季度同比仅增长1.8%,而第一季度同比增长2.6%后,就像是一个病人。他认为,由于旅游业和消费者支出复苏缓慢,刺激措施是必要的。
赛塔承诺缓解该国的债务问题。今年,公共债务已飙升至国内生产总值的60%以上,而家庭债务已飙升至国内生产总值的90%以上。
然而,经济学家担心,赛塔提出的经济刺激措施可能会进一步拖累公共债务,破坏财政整顿。
为了配合为泰党的民粹主义竞选活动,赛塔计划向16岁及以上的公民发放每人一万泰铢(约合280美元或人民币2000元)的现金。
“这笔钱将分配到所有领域,以制造就业机会和经济活动,而政府将获得税收收入,”赛塔9月1日表示。
惠誉评级估量,这些现金发放将达到5600亿泰铢,占GDP的2.9%。
为泰党还计划在未来几年花费3000亿泰铢(占GDP的1.6%),用于老年人福利,并提高最低工资和农民收入,作为将GDP年增长率提高到5%的努力的一部分。
“新总理赛塔必定会实施为泰党的民粹主义经济政策,因为他必须满足底层公众的期望,”分析师Dusadeeisariyakul说。泰国民众等待尽快收到这一万泰铢,但新政府的付款肯定会增加公共债务,并推迟其他一些急需的投资项目。
惠誉评级警告称,为泰党的民粹主义承诺和社会福利措施在财政上存在风险:“它们的实施可能会给泰国政府的总债务/GDP比率带来上行压力,特别是在经济增长没有按计划加速的情况下。”
惠誉评级还说,长期的财政恶化可能会对泰国的主权评级产生负面影响。
专家警告称,不必过度考虑财政损失,因为为泰党的许多民粹主义承诺可能无法实现。Stratfor的分析师解释说,Palang Pracharat党和统一泰国党在财政上是保守的,所以他们可能不会同意为泰党的发钱政策。
虽然为泰党是泰国选举的亚军,但不要低估泰国这些保守派别的力量。分析师指出:“企业可以预期,由为泰党领导的保守党政府在政治和经济上都将是务实的。”
泰国政坛的焦点问题,其实是军事改革。
今年的选举结果反映了泰国最强大的机构--军队和君主制--面临被新一代年轻人要求改革的强烈呼声。赛塔政府估计不会触及后者,但他有可能在军队改革方面取得一些进展,以保持对公众的吸引力。

泰国年轻人正在越来越多地要求改革,取消王室和军队享有的特权
分析师Dusadeeisariyakul说:“赛塔政府将不得不展现军队的某种改革,或者强调前任巴育政府已经计划进行的改革--但在他的任期内没有这样做。这是为了与军方妥协,也是为了向公众展现小小的承诺。”
在前进党领导人披塔(Pita Limjaroenrat)的总理竞选受阻后,曼谷的抗议者曾在7月份集合在一起。但就目前而言,分析师Stratfor在其报告中解释说,“前进党及其支持者对制造纷乱几乎没有兴趣。这是因为在野党可能终于有机会在下一次选举中担任总理。”
Stratfor说:“从明年起,军方任命的参议院议员将不再拥有确定总理的投票权。而前进党目前是众议院中最强大的政党,它将拥有选举下一任总理的决定权。”
因此,泰国政局将出现临时的和平与稳定局面,直到下次大选。