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河南省漯河市源汇区纪委监委紧盯关键节点,联合行业主管部门组成检查组深入酒店、超市等地,对违规吃喝、发放福利、收送礼品礼金等“节日病”进行明察暗访。图为近日,检查组在一商超排查问题线索。尤亚辉 摄

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重庆市秀山土家族苗族自治县纪委监委紧盯“车轮上的腐败”,采取实地走访、翻阅台账、抽查比对等方式开展专项监督检查,着力发现私车公养等问题。图为近日,该县纪检监察干部在城区加油站了解情况。严丽 摄

中秋、国庆假期前夕,中央纪委国家监委公开通报7起违反中央八项规定精神典型问题。通报聚焦节日期间易发多发的“四风”问题强化警示震慑,释放出对享乐奢靡歪风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范,对顶风违纪行为从严查处的强烈信号,给广大党员干部敲响警钟。

顶风违纪现象时有发生,必须始终保持清醒坚定

党的十八大以来,党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,反对特权思想和特权现象,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,“十年磨一剑”取得显著成效。同时,也要清醒认识到,顶风违纪现象时有发生,必须始终保持清醒坚定。

此次通报的案例,均是因违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的问题,是不收敛不收手的典型。责任人员既有厅局级领导干部,也有县处级党员干部,大部分是本单位的“一把手”,且所涉领域包括党政机关、国有企业、文艺团体等。严肃查处这些问题,充分彰显了党中央一以贯之从严推动落实中央八项规定精神的坚定意志,以及无论职务高低,谁违反了规定就严肃处理谁的坚决态度。

通报的7起案例中违规收送礼品礼金、违规吃喝问题较为突出。如,国家发展改革委评估督导司原党支部书记、司长王青云于2013年至2021年期间,多次收受管理和服务对象所送高档白酒、书法作品等礼品和消费卡,多次接受管理和服务对象安排的宴请等问题。这与中央纪委国家监委每月通报的全国查处违反中央八项规定精神问题统计情况基本一致。以今年7月全国查处的违反中央八项规定精神问题为例,违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝问题分别占享乐主义、奢靡之风问题的41.2%、25.0%。

记者注意到,此次通报的案例呈现出明显的节假日特征,多次出现“月饼、茶叶、高档白酒、提货券”等节日礼品,多名党员干部在春节、五一、中秋节等节日期间收送礼品。如,上海期货交易所原党委书记、理事长姜岩在2017年至2021年期间,多次收受管理和服务对象通过快递寄送的月饼、茶叶等礼品,部分违纪行为发生在中秋节等节日前后。再如,原江苏省淮海剧团党支部书记、团长陈万宏多次在中秋节、春节等节日期间公款购买并向有关单位赠送购物卡、加油卡、提货券等。

违规吃喝问题查处数总体呈下降趋势,但改头换面、潜入地下等现象突出

近年来,违规吃喝问题改头换面、潜入地下等现象突出,仍有人“吃心不改”,挖空心思违规吃喝,千方百计规避监督。这一方面说明高压之下违规吃喝的空间不断缩小,一方面也反映出风气转变任重道远。

此次通报的案例中,原江苏省淮海剧团党支部书记、团长陈万宏在2016年至2021年期间,安排下属通过虚开发票、虚增福利费、套取项目资金等方式套取公款,违规购买烟酒共计40.36万元,陈万宏个人使用香烟20条,通过虚增接待人数超标准公务接待。再如,上海期货交易所原党委书记、理事长姜岩多次接受管理和服务对象在公司内部食堂安排的宴请等问题。

从查处案件情况看,请托办事、利益勾兑往往是在隐蔽场所的酒局饭桌上,在酒杯的觥筹交错中完成的,饭是违纪之表象、局是问题之关键。

今年4月,中央纪委国家监委公开通报了青海省6名党员领导干部在参加青海省党政主要领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班期间,严重违反中央八项规定精神违规聚餐饮酒问题,相关党员领导干部受到严肃党纪政务处分,在广大党员干部中形成强烈震慑。9月,湖南省纪委监委也公开通报了湘西州11名领导干部在学习贯彻党的二十大精神集中轮训期间违反中央八项规定精神外出聚餐饮酒问题。

党中央三令五申之下,仍有少数干部不知收敛,依然热衷于吃喝享乐。此次公开通报中再次出现类似问题:安徽省阜阳市委编办原主任顾中伟、市财政局局长笪乘胜,在参加市委党校举办的领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班期间,未经批准擅自外出,接受可能影响公正执行公务的宴请,并饮用高档酒水。

各级纪检监察机关要准确把握违规吃喝隐形变异的新动向新特点,把隐形变异问题作为纠治工作的重点。严防严治吃喝手段翻新升级,对变着法子“吃空函”“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”等问题,加大查处问责力度。严防严治吃喝场所由明转暗,着力发现和查处躲进私人会所、单位食堂、内部接待宾馆等场所吃喝问题。严防严治隐蔽隐性吃喝与腐败问题相互交织,严肃查处违规吃喝背后的腐败问题,采取有针对性的措施深入纠治。

坚守节点、盯住问题持续深化整治

坚守节点纠治“四风”是加强作风建设的重要经验。节日风气是干部群众观察党风政风、感受社风民风的重要风向标,是正风肃纪反腐工作成效的重要体现。

党的十八大以来,中央纪委国家监委每逢关键节点专门印发通知、作出部署,一条条节日“禁令”成为遏制不正之风滋生蔓延的一道道防线。特别是党的二十大以来,各级纪检监察机关坚持和完善节前教育提醒、通报曝光,节中监督检查、明察暗访,节后严查快处、督促整改的工作机制,一个节点一个节点坚守,锲而不舍、串点成线,有力推动节日风气持续向好,在实践中也创造了不少好的经验做法。

9月19日,黑龙江省纪委监委公开通报8起违反中央八项规定精神典型问题,涉及违规收受礼品礼金、超标准使用办公用房,违规借用管理和服务对象车辆、违规发放补贴、违规操办婚宴、公款旅游等多起违纪问题;9月20日,湖南省纪委监委公开通报6起违规收送礼品礼金问题;9月21日,河南省开封市纪委监委发出中秋、国庆期间廉洁过节温馨提醒,从扛牢主体责任、发挥“头雁效应”、严明节日纪律、从严监督执纪四个方面提醒全市广大党员干部清正廉洁过“双节”……

“浇风易渐、淳化难归。从监督执纪情况看,‘节日腐败’现象并未销声匿迹,纠治节日‘四风’问题仍需久久为功。越是临近节点,越要绷紧弦、拉满弓、加足劲,对落实中央八项规定精神盯紧看牢,以节日风气之变推动党风政风持续向好。要加大‘四风’典型案例通报力度,进一步改进通报方式,不断营造严的氛围,戒尺高悬、警钟长鸣,使铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责同志说。

适应形势变化,多措并举破除节日作风顽疾

经过一个节点一个节点的坚守,“清清爽爽”过节的氛围逐渐形成,但“四风”问题树倒根存,顶风违纪行为仍时有发生。从往年监督监管等情况看,中秋、国庆节前,必须高度警惕“天价”月饼过度包装、违规搭售礼品、助长享乐奢靡风气的现象,高度关注蟹卡蟹券违规发行流通诱发“四风”和腐败的风险。

在充分运用已有成熟经验的基础上,各级纪检监察机关适应形势变化,把握不同地区、不同领域、不同层级节日“四风”问题的突出表现,创新工作方式,精准施策、靶向治疗,严肃纠正落实“过紧日子”要求不到位的行为,深入纠治违规收送礼品礼金、违规吃喝等不正之风,严肃查处打着人情往来的幌子搞团团伙伙、利益勾兑等问题,以具体问题的解决持续推动作风转变,多措并举破除节日作风顽疾。

压实各级党组织抓作风的主体责任。今年初,湖北省出台《关于深化纠治“四风”工作的实施意见》,从“保持永远在路上的定力”“坚持问题导向深入整治”“突出从严从重从快查处”等十二个方面给出具体可行的操作办法,指导全省各级党委(党组)履行作风建设主体责任、职能部门履行监管责任、纪委监委履行监督责任落实到位。福建省南平市专题研究部署“吃喝风”顽疾专项整治,要求各级党委(党组)履行全面从严治党主体责任,在民主生活会、组织生活会上,把违规吃喝方面突出问题纳入对照检查的重点内容,全市党员干部逐一进行认真查摆,深刻剖析根源,提出下一步整改方向和措施。

加强与各级领导班子成员特别是“一把手”的约谈提醒,督促其既严格自律又严负其责、严管所辖。广西壮族自治区党委将纠“四风”树新风情况纳入每季度政治监督重点任务清单,督促各级“一把手”严格落实中央、自治区工作要求,把作风建设情况作为设区市、区直单位党组织书记年度述责述廉必述内容,对发现的问题和不足,及时进行提醒,督促治理纠正。安徽省马鞍山市委主要负责同志围绕各市直单位在作风建设方面存在的突出问题,采取“一对一”谈话形式,对市委领导班子成员开展廉政谈心谈话,要求市委班子成员对照各自分管领域存在的作风突出问题,加强提醒教育和日常监督,将管党治党责任落实到位。

各级纪检监察机关坚持以问题为导向,紧盯关键少数、重点场所,加强明察暗访,对发现的线索严查快结,对顶风违纪问题从严处置。今年初,云南省纪委监委按季度、分专题部署开展以“小”见“严”纠“四风”专项行动,梳理归纳出违规发放“小福利”等突出问题,每季度聚焦1至2个主题集中施治。今年7月,湖南省纪委监委印发《关于开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动工作方案》,重点整治领导干部之间带有“小圈子”性质的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游等违反中央八项规定精神问题。

大力倡导新风正气。利用节点契机,把加强作风建设与推进廉洁文化建设贯通起来,与传承节日传统文化结合起来,推动党政机关勤俭过节,教育引导党员干部带头反对大操大办、“天价彩礼”、铺张浪费等不良习气,以优良党风政风带动社风民风持续向好,营造时代新风尚。日前,黑龙江省大庆市纪委监委将涵盖默许型、共谋型、怂恿型、脱管型等四方面16项的家风建设负面清单发至全市党员干部手中,督促对照负面清单查摆存在的问题,从严从实筑牢廉洁家风“防火墙”。河北省唐山市曹妃甸区纪委监委组织“缅怀先烈受教育 红色家风薪火传”主题教育活动,邀请近百名纪检监察干部携家属一同参观冀东烈士陵园,现场签订廉洁家风承诺书、重温入党誓词,引导纪检监察干部和家属共守廉洁家门、共建廉洁家风。

中秋、国庆将至,各级纪检监察机关要保持定力、寸步不让,把握节日特点,持之以恒纠治“四风”,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,引导党员干部把守纪律讲规矩摆在更加突出、更加重要的位置,确保节日风清气正。