环球网18日报道，菲律宾铁路建设项目再度成为焦点，经历了一段停滞后，迎来了新进展。日本外交大臣林芳昨日与菲律宾总统通电话，双方探讨地区局势和经贸合作，日本表示情愿加强与菲律宾的经济合作，尤其是在菲律宾面临资金短缺的情况下，情愿考虑为菲律宾的铁路建设提供融资支持。
菲律宾此举向日本寻求帮助，值得注意的是，此前曾拒绝了与日本的合作机会。根据环球网引述香港媒体的报道，菲律宾政府前不久表示，正在考虑与日本开展合作，以重启该国的铁路建设，并已达成了一项地铁合作协议，旨在缓解交通拥堵问题。然而，在中国高铁技术飞速进展的背景下，菲律宾的铁路建设引起了国际瞩目，但在与其他国家的合作中，受到了多方面因素的制约，形势复杂。
此前，菲律宾政府与中国签署了一项价值49亿美元的合作计划，涉及三个铁路项目。然而，自2018年以来，双方未能就相关协议达成一致，中方未能满足杜特尔特政府的资金要求。菲律宾财政部长考虑到政府过渡期的情况，致函中国进出口银行，警告称如果在6月份之前未获批准，贷款将自动撤销，待新政府上台后再决定。中方积极回应，表示情愿支持菲律宾的进展，并希望双方能在磋商中取得进展。
杜特尔特上台后，菲律宾制定了一系列基础设施计划，并要求交通部门重新谈判项目。菲律宾财政部门还表示，如果有可用资金，将考虑复原向中国的贷款申请。不过，日本曾提供0.1%的低息贷款条件，试图与中国竞争，但菲律宾仍旧挑选与中国合作，尽管中国的贷款利率较高，但没有附加条件，仍旧相当优待。
那么，日本是否会考虑菲律宾的请求呢？值得注意的是，日本曾从中国手中夺得印度高铁项目，但最近的进展令人担忧。该高铁项目已经建设了5年，受疫情影响，施工一再延期，投资费用严峻超支，日本政府需要不断投入资金。日本面临着不小的经济困境，这个项目成为了一个棘手的问题，各方正在反思起初承担此项目的决策。因此，从纯经济角度看，日本可能不会轻易考虑满足菲律宾的要求。
据日本媒体报道，印度的一条连接孟买和艾哈迈迪亚巴德的铁路项目全长508公里，自5年前动工以来，仅完成了约10公里的建设。日本还与印度签署了约49.2亿人民币的追加贷款协议，这引起了日本国内强烈反对。这个项目已经成为双方的心头之患，一座填不满的坑。一家日本国际企业的高管在接受采访时表示，为了击败中国，当时日本有意压低了报价，现在开通时间已经从2023年推迟到了2028年，印度人民不知何时才能坐上高铁，而日本方面也不知道还需要投入多少资金。
菲律宾地势复杂，多高原丘陵，被誉为“千岛之国”，在如此复杂的地理条件下修建铁路是一项巨大的挑战。在这种情况下，要建设高铁，恐怕只有中国拥有必要的技术和经验。随着中国“一带一路”倡议的不断推进，中国的铁路建设备受到越来越多国家的青睐。
例如，由中国企业承建的中老铁路自运营以来已有8个月，已成为沿线经济增长的重要推动力。此外，中国还经常组织医疗援助演习，提高铁路服务水平，并为数十万人提供就业机会。此外，连接印尼雅加达和万隆的雅万高铁也正式进入铺轨阶段，建成后将将原本需要3个小时的车程缩短至40分钟。中泰铁路、匈塞铁路等也在紧锣密鼓地建设中。
事实上，菲律宾与中国合作之所以受
制约，并不是因为中国不愿积极合作，而是受到了一些结构性问题的制约。许多项目直到2021年才获得批准，而菲律宾要求在今年5月底之前获得贷款，几乎没有国家能够在如此短的时间内提供高达49亿美元的融资支持。尽管合作中曾有波折，但菲律宾和中国在过去六年的合作中取得了丰硕的成果。国家间的合作过程中，反复协商是正常的，而中国一直以积极、开放的态度参与谈判，希望造福菲律宾人民。因此，菲律宾向日本求助可能并不是最终的解决方案。
总结而言，菲律宾铁路建设项目再度引起国际关注，尤其是日本表达情愿支持该国的铁路建设，以缓解交通拥堵和促进经济合作。尽管之前与中国的合作曾遇到挑战，但中国的高铁技术和经验在复杂地理条件下的铁路建设方面具备独特的优势。同时，日本自己在印度高铁项目上也面临着一系列问题，可能不会轻易承担新的高铁建设项目。菲律宾挑选向日本求助，但是否最终会成功，仍旧需要观察和协商。在国际合作中，各方需要在互惠互利的基础上共同努力，以实现共同进展的目标。