美国当地时间9月19日,在联大会议举行期间,美国总统拜登与中亚五国领导人终于坐在一起,共商美国与中亚五国的关系。在此次双边会晤中,美国总统拜登许诺称,美国将与中亚五国在反恐合作、关键矿产生产以及区域经济发展方面做出更多努力,也希望美国与中亚五国的关系能够上升至新阶段,开创新局面。对于美国总统拜登画下的这张大饼,中亚五国领导人相对而言仍保持高度冷静与理性,毕竟,在结束会晤后举行的媒体见面会上,只有美国总统拜登大谈特谈,如何在中亚擘画巨大的计划,引领中亚五国走向腾飞,而中亚五国领导人一直沉默以对,根本没有发声。从这一细节就可以看出,对于此次美国在联大会议期间举行的美国与中亚五国峰会,中亚五国领导人实际上都心里有数,美国只是玩了一场游戏,中亚五国领导人只是陪着拜登跳了一曲舞,之所以做出这一判断也基于多方面原因。

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第一, 从此次举行峰会的时间与地点而言,美国也相当不尊重中亚五国领导人。此次美国与中亚五国的会晤在联大会议期间举行,美国总统拜登在联大会议中有很多日程安排,也有很多国家领导人需要接见与会晤。在这种情况下抽空找了地方,拜登与中亚五国领导人坐在一起开了一次小会,中亚五国领导人心里也确实不知怎么想。尽管中亚五国领导人对于与拜登的会晤确实比较感兴趣,但这种会晤放在联大会议这一多边舞台举行,未免有点太轻视中亚五国领导人,在这一吵吵闹闹的会场上,双方也没法谈出什么实质性的意见。从中亚五国领导人的角度而言,此次美国与中亚五国举行的“C5+1”峰会,更多的还是礼节性的外交。毕竟在这一多边舞台上,各国可谓是抬头不见低头见,美国已经提出这种请求,并且做好这方面的计划,中亚五国领导人也不能将其拒之门外,这也就意味着,此次美国主导的“C5+1”,更多的还是礼节性外交。

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第二,除了礼节性的外交外,还是因为,虽然中亚五国领导人与美国总统拜登举行会晤,美国总统拜登也将这次会晤描绘得非常重大且有意义,认为这对提升美国在中亚得影响力具有重大战略意义,但从中亚五国领导人的反应而言,虽然谈不上冷漠,但至少仍保持相当的冷静。这最起码能够说明,此次中亚五国领导人在联大会议期间与美国总统拜登举行会晤,更多的还是出于对美国主场外交的尊重,毕竟联合国总部就在纽约。联合国大会的举办,既需要联合国以及秘书处的工作,更多的还是要获得美国当地政府给予的各种帮助,而第78届联合国大会在相当程度上,就是美国的一次主场外交。

俗话说来者都是客,中亚五国千里迢迢前往美国参加此次联合国大会,既然主人已经发话,显然不能不给主人面子,因此,出于对美国主场外交的尊重,中亚五国也顺势与美国举行此次会晤。从中亚五国的角度而言,此次会晤还是出于尊重,虽然美国如今的实力有所衰落,但到底还是超级大国,在这一形势没有发生根本性变化时,中亚五国该给的面子还是要给,该表达出的尊重还是要表达。毕竟大家都是场面人,谁都不会为了一点莫须有的面子拒绝拜登,因此,此次“C5+1”峰会只是表达出对美国主场外交的尊重。

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第三, 这是一场礼节性的外交,因为这是联合国大会这一多边舞台的展现,同时这也是美国的主场外交,毕竟这场会晤在美国的土地上举行,此次联合国大会该有的礼节与尊重还是要表达出来。归根结底,美国要想搞好与中亚五国的关系,要想将美国与中亚五国的关系提升至更高的阶段,就必须拿出真金白银,如果拿不出真金白银,要想靠一张大饼或PPT忽悠中亚五国也不可能。经过这么多年的国际风云考验,中亚五国领导人也不是政治小白,也很明白如果美国真心想要在中亚五国进行投资与合作,就必须拿出能够让中亚五国动心的东西,但问题在于,美国根本拿不出这些真金白银打动中亚五国领导人。

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其中的原因也很简单,越南已经打了一个样,美国总统拜登在参加完G20峰会后,匆匆忙忙地前往越南,大谈美越关系已经进入新时代,已经提升至全天候战略伙伴关系。等到掏钱时,拜登却只羞羞答答地掏出200万美元,并表示这是对越南的投资,也不知是投资越南还是羞辱越南。美国信誓旦旦地将越南捧得如此之高,但等到掏钱时却是如此吝啬,这也让包括中亚五国在内的其他亚洲国家看到了美国虚弱的本质,嘴里讲得冠冕堂皇,手上却扣扣嗖嗖,这样的美国也没有多少人能够喜欢。这也是此次“C5+1”即美国主导的中亚五国峰会没有激起更大水花的根本原因,毕竟不见兔子不撒鹰,这不仅是美国对外政策的专利,同时也是其他国家有样学样学到的法宝。如果美国不付出真金,不拿出白银,想要让中亚五国在中美俄三国中与美国表示亲近,也是不可能的。

最后,还是要奉劝美国总统拜登,要想与中亚五国搞好关系,要想维护这一区域的稳定,最好是首先约束美国自己的行为。如果美国依然抱着冷战思维,企图通过阵营对抗的方式制造地缘政治危机,美国的算盘就打错了,中亚到底不是美国的“后花园”。