最近，加拿大和印度互相驱逐了一位外交官。让两国多年来的紧张关系降到谷底的导火索是三个月前的一起谋杀案。
当地时间9月18日，加拿大总理特鲁多指责印度政府参与在不列颠哥伦比亚省刺杀加拿大锡克教领袖，并敦促盟友联合起来向印度施压。 9月19日，印度外交部发表声明否认此类指控，称此类指控“荒谬且别有用心”，并指责加拿大窝藏极端组织和恐怖分子，威胁印度主权和领土完整。
加拿大是五眼情报共享组织的成员。一位不愿透露姓名的加拿大官员向媒体透露，许多国家都参与了收集与此案相关的情报。调查结束后，相关情报可能会向社会公布。
印度前大使辛格表示，加拿大纵容锡克教徒追求旁遮普邦从印度独立，这激怒了印度。印度侵犯加拿大主权和威胁其公民的行为也让加拿大感到不安。 “双方的分歧日益扩大……两国的内政决定了各自的顽固。”
印度总理莫迪（中） 图/视觉中国
“一场令人震惊的暗杀”
9月初的二十国集团（G20）峰会上，印加关系开始出现破裂迹象。特鲁多赴印度出席会议时，并未与印度总理莫迪举行正式会晤。准备回国时，特鲁多乘坐的专机发生故障，但他拒绝了印度提供的备用飞机，最终不得不在印度多停留了两天。
特鲁多9月18日证实，他曾在G20峰会期间明确向莫迪提出谋杀案。印度官员还表示，莫迪当时斥责特鲁多容忍加拿大大型锡克教社区的极端主义。
这场外交风暴的中心人物是45岁的加拿大锡克教领袖尼贾尔。尼贾尔出生于印度西北部的旁遮普邦。他于 1997 年从印度移民到加拿大，在成为锡克教寺庙的宗教领袖之前担任过水管工。
2018年，印度反恐执法机构国家调查局报告称，尼贾尔密谋在印度发动恐怖袭击，指控他筹集资金购买武器弹药，并训练锡克教青年实施恐怖活动。 2020年，印度政府将尼贾尔贴上“恐怖分子”的标签，并对他展开悬赏。尼贾尔多次否认印度机构的指控。
2023年6月18日，尼贾尔在加拿大西部城市萨里修道院外的停车场遭枪击，当场死亡。事件发生后，加拿大警方确认了三名嫌疑人的身份，但目前尚未逮捕任何涉案嫌疑人。
加拿大情报部门此前曾警告尼贾尔要小心“职业杀手”，尼贾尔还向当地一家广播电台透露，自己在“暗杀名单”上。在被杀前几个小时，尼贾尔向锡克教社区发表讲话，谈到最近在海外杀害锡克教“哈利斯坦”活动人士的事件，提醒信徒保持警惕。
尼贾尔是今年第三位去世的锡克教分离主义者。 5月，“哈利斯坦突击队”头目潘吉瓦在巴基斯坦拉合尔被枪杀。 6月，“哈利斯坦解放军”领导人在英国伯明翰一家医院去世。支持者称他是中毒，但英国警方认为他的死亡并无可疑。 “哈利斯坦”运动寻求建立锡克教国家，海外锡克教界怀疑这些暗杀行动是由印度主导的。
据报道，被渥太华驱逐的外交官是印度情报机构“调查分析局”的加拿大负责人。调查分析局成立于1968年，是印度实力最强、规模最大的情报机构。与中央情报局和军情六处不同，调查分析局不受印度国防部控制，而是直接向总理汇报。调查分析局此前主要在巴基斯坦活动。如果尼贾尔的暗杀事件被证实是该机构所为，这可能是印度首次在西方国家实施暗杀行动。
英国政府评论称，在外国领土上发生暗杀事件很少见，而在所谓友好国家和七国集团成员中发生暗杀事件则更加“非常令人震惊和危险”。
受此次外交风波影响，印度与加拿大于2022年3月重启的签署《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）贸易谈判暂时搁置。
美国智库兰德公司印太分析师德里克·格罗斯曼在社交媒体上评论称，印度和加拿大之间的“突发新闻”让拜登政府陷入“双输局面”。 “如果（拜登政府）站在渥太华一边，新德里将大力反对，质疑华盛顿的忠诚度。如果支持新德里，就意味着美国正在与北约盟友作对。”
9月18日，在加拿大不列颠哥伦比亚省萨里，当地一座锡克教寺庙外的横幅上出现了被暗杀的尼贾尔的照片。
旧恩怨和新恩怨
锡克教起源于15世纪的旁遮普邦。在古波斯语中，旁遮普的意思是“五河交汇的地方”。 19世纪之前，泛指印度次大陆的西北部地区，大致包括今天巴基斯坦的旁遮普省、印度的旁遮普邦、哈亚纳邦以及喜马偕尔邦的部分地区。状态。
锡克教是受印度教和伊斯兰教影响的一神论宗教。它主张建立一个人人平等、不分种姓的社会。在五百年的历史中，锡克教徒拥有自己的王国，反抗莫卧儿帝国的统治，在英国殖民印度时期和印度独立后成为军队的骨干力量。
锡克教徒建立独立国家的想法可以追溯到印度和巴基斯坦分治之前。当时的一些锡克教徒认为，如果穆斯林可以拥有巴基斯坦，那么也应该有一个“锡克斯坦”或“哈利斯坦”（意为“净土”）。这个想法遭到了印度政府的压制。 1947年印度和巴基斯坦分治后，英国控制的旁遮普邦被分为两部分。西旁遮普省并入巴基斯坦，并更名为旁遮普省。大多数居民是穆斯林。以锡克教和印度教信徒为主的东旁遮普邦被并入印度领土，此后经历了多次行政区域重组。
20世纪70年代，自称锡克教社群代表的阿卡利党在印度旁遮普省崛起，主张向中央政府寻求更多自治权。为了巩固自己的选票和权力，国大党支持锡克教激进派领袖宾德兰瓦勒制衡阿卡利党。不料“养老虎有危险”，宾德兰瓦勒联手阿卡利党，通过制造暴力袭击和暗杀来对抗印度政府。锡克教群体与印度政府的关系也再次紧张，并于1984年发展为暴力直接冲突。
当年6月3日，英迪拉·甘地政府发动“蓝星行动”，以反恐为名，命令军队袭击锡克教宗教圣地“金庙”。宾德兰瓦勒与政府军激战三天，最终被枪杀。金庙的血腥屠杀点燃了哈利斯坦运动支持者的愤怒。 10月31日，英迪拉·甘地被锡克教保镖暗杀。 1985年，卡利斯坦分子在多伦多-伦敦航线上的印度航空航班上引爆炸弹，造成机上300多人死亡。
英迪拉·甘地被刺杀后，她的支持者和印度教徒对全国锡克教徒发动了无差别的报复和屠杀。印度著名历史学家拉马钱德拉·古哈曾评价，“蓝星行动”在锡克教徒心中留下了集体创伤，使他们对印度政府产生了深深的怀疑。许多锡克教信徒逃亡海外，在英、美等国申请政治庇护。
目前，全世界大约有2600万锡克教徒。其中，1800万人生活在印度北部旁遮普邦，另外800万人生活在印度其他地区和海外，主要是英国、美国和加拿大。
在印度政府的不断镇压下，20世纪90年代后卡利斯坦意识形态在印度逐渐衰落，海外锡克教分裂运动开始呈现抬头之势。
21世纪以来，拥有50万人口的锡克教徒在加拿大政坛异军突起。在2015年议会选举中，20名锡克教徒当选为议会议员，使旁遮普语成为加拿大议会第三大最受欢迎的语言。在特鲁多的内阁中，有四位部长是锡克教徒。
“侨民中的锡克教徒占加拿大总人口的2.1%，比例高于印度。他们是加拿大重要的投票群体，具有政治影响力。事实上，加拿大内阁中的锡克教徒数量比印度内阁还要多。”还有更多，”加州大学圣塔芭芭拉分校锡克民族主义专家马克·尤尔根斯梅尔 (Mark Jurgensmeier) 说。“激进的锡克教分子在加拿大积累了越来越多的政治资本，使得特鲁多政府在哈利斯坦问题上的态度越来越软。”印度国家安全研究所院士、印度全球关系委员会国际安全中心主任萨米尔·帕蒂表示。
今年6月尼贾尔遇刺后，加拿大爆发抗议活动，花车游行重现1984年英迪拉·甘地遇刺事件。印度指责加拿大为分裂分子提供宣传空间，损害印度主权和尊严。加拿大向印度政府保证，不会支持任何复兴印度分裂主义运动的企图，但也强调将尊重加拿大人的言论自由权以及集会和示威权。
大约五年前，“哈利斯坦”运动开始在旁遮普邦死灰复燃。今年4月，印度政府逮捕了激进的锡克教活动人士阿姆里特·帕尔(Amrit Pal)。阿姆里特帕尔成年后在迪拜生活了很长时间，直到去年9月返回印度，此后一直在组织抗议活动。印度当局指控阿姆里特帕尔制造了多起爆炸和暴力事件。为了逮捕他，印度政府一度切断了旁遮普邦2700万人的互联网服务。
尤根斯迈尔表示，与海外相比，在锡克教徒占60%的旁遮普省，公众对分裂主义活动的支持有限。但“当地人即使不支持，也可能会容忍或加入激进组织，因为他们对莫迪的支持者建立印度教国家感到不满。”
9月，莫迪以“巴拉特”总理而非“印度”总理的名义发出G20峰会邀请。 “Bharat”一词出自印度教史诗《摩诃婆罗多》，尤根斯迈尔表示，“印度许多非印度教少数民族，包括锡克教徒和穆斯林，认为莫迪使用‘Bharat’一词是印度人民党的标志。这是给予印度教徒特权和不尊重他们传统的例子。”
9月19日，特鲁多的态度似乎软化了。他将这次暗杀归咎于“印度政府特工”，但并未暗示这是高层人士的命令。他还表示“不想激怒印度”，并敦促各方继续合作。但新德里没有做出同样的回应。
英国人《卫报》评论称，“无论尼贾尔的凶手是谁，印度所走的道路都会让其与西方国家的合作变得更加困难”。
记者：陈家林