从地理位置来看,蒙古国周围只有中俄两个邻国,因此可以说是世界上最安全的国家之一。虽然蒙古国国土面积达到了156.65万平方公里,但人口稀少,仅有340万人。地理环境并不十分有利,约四分之一的国土是沙漠和戈壁,另外半数以上是山地,内陆交通不便。此外,国内经济一直没有实现强劲增长,工业基础非常薄弱,甚至有30%的人口仍然从事游牧或半游牧生活。
尽管蒙古国拥有丰富的矿产资源,如煤炭、铜和铁等,储量在全球居前,还拥有稀土等珍贵而稀缺的资源,但由于自身能力不足,这些宝藏一直未能得到合理开发。为了充分开发这些资源,蒙古国开始吸引外国资本,希望外资能够助力开采矿藏。
按照常理,蒙古国距离中俄如此之近,与这两个大国合作应该是最佳选择。然而,蒙古国却选择了另辟蹊径。曾经,蒙古国将其最大的铜矿卖给了澳大利亚力拓,甚至明确规定不得将铜矿出售给中国。这一决策令中国感到非常困惑,甚至澳大利亚也感到不知所措。原本,购买这个铜矿是为了利用其距离中国较近的地理位置,以便将铜矿直接运往中国,但蒙古国却拒绝了这一选择。蒙古国或许是希望通过这种方式吸引除中国之外的更多买家,并同时获取澳大利亚的资源以及现代化设备。
此外,蒙古国还在今年上半年单方面取消了对华煤炭出口的合同,试图以此来租借中国的天津港,以出口稀土等。这些事件表明,蒙古国对目前的状况并不满意,一直在寻找所谓的第三邻国。实际上,自从20世纪90年代苏联解体以来,蒙古国失去了其最大的支持者。为了摆脱地缘政治的束缚,蒙古国提出了第三邻国的概念,指的是除了与中俄两个邻国之外的第三个合作国家或组织。
稀土
最初,蒙古国接受了美国的多方面帮助,因此所谓的第三邻国最初指的是美国。但随着蒙古国向西方的转向,第三邻国的定义已经从美国转变为西方国家,蒙古国依然坚持寻找第三邻国的愿望。因此,除了个别国家外,蒙古国还将欧盟、北约、亚太合作组织、经合组织等国际组织视为潜在的第三邻国。
此外,蒙古国在文化领域极度崇拜日本和韩国。作为一个历史悠久的草原民族,蒙古国的年轻人受到日本和韩国文化的影响,成为了哈日和哈韩族的一部分。在首都乌兰巴托,人们沉浸在灯红酒绿的氛围中,到处都能感受到日本和韩国文化的影响。以至于韩文已经成为蒙古国除了本国语和俄语之外的第三种语言。在这种盲目崇拜的情况下,蒙古国似乎渐渐失去了自己的文化特色,这一点令人深感遗憾。
最近有传闻称蒙古国也有意加入北约,虽然蒙古国并没有明确表态,但这个问题并非空穴来风。从2002年开始,蒙古国与美国进行了名为“可汗探索”的联合军演,已经持续了20多年。2003年,蒙古国派遣了1000多名现代骑兵主动参加北约的相关军事活动,并被北约视为全球伙伴。2012年,双方签署了合作伙伴协议,蒙古国首次以合作伙伴身份参加了北约峰会,随后成为欧洲安全与合作组织的第57个成员国。
虽然蒙古国尚未明确表示要加入北约,但一系列迹象表明蒙古国渴望拥抱这个机会。如果蒙古国真的加入了北约,那会不会成为下一个乌克兰?或者说,蒙古国成功加入北约的机会有多大?如果蒙古国加入北约,会引发多严重的后果?对于中俄来说,蒙古国不仅是两国的缓冲区,还是外部势力不能越界的特殊地域。如果蒙古国成为中俄之间的破绽,那将是美国迫切希望看到的情况。因此,蒙古国的积极态度自然受到美国的欢迎。
如果蒙古国真的加入北约,俄罗斯将会迅速采取行动。恐怕申请书还没有提交给布鲁塞尔,俄罗斯就会将其悬在蒙古国头顶的达摩克里斯之剑挥下。或许有人会质疑,既然蒙古国有北约这个后盾,北约难道会坐视不管吗?实际上,这个问题并不简单。首先,蒙古国要想真正加入北约并非易事,决定权在北约手中。蒙古国虽然想把美国当作支持者,但实际上,谁在掌握这把“枪”是显而易见的。对于美国及其盟友来说,蒙古国可能不够胜任成为真正的盟友,因此蒙古国加入北约的可能性并不大。
更重要的是,蒙古国或许并不真的打算加入北约,而只是试图借助欧美这个平台,以提升自己在国际事务中的形象和影响力。然而,大国之间的博弈并不容易参与,聪明的国家会尽量避免陷入其中,因为贸然涉足只会损害自己的利益。
