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20世纪60年代中苏关系在种种原因的影响下，急剧恶化，两国关系也变得紧张起来，甚至还爆发了冲突，比如说珍宝岛之战。
当时根据我方的情报，苏联想要动用核武器对我方重要工业城市进行核打击，在这样的背景下，毛主席提出了“要准备打仗”的号召和“深挖洞、广积粮、不称霸”的指示。
9月11日，中苏两国总理在北京机场会晤，双方商定互派代表团，10月20日开始在北京进行边界谈判。
尽管如此，但是战争的阴霾并没有散去，我方领导人担心：
苏联可能利用谈判做烟雾，对我国实施入侵，因而对苏联可能发动的包括对北京在内的核打击保持高度戒备。
当时林彪作为中央军委副主席，也从中苏爆发战争的可能性、苏军一旦发动进攻可能采取的措施，我方如何应对等几个方面，作出了批示。
我国华北、东北、西北地区与苏联和蒙古接壤，尤其是华北地区，更是容易成为苏联的针对点。因为那时候，苏联在蒙古建有军事基地，外加上华北地区地势较为平坦，适合机械化部队。
林彪自然是能够看出这点，为此便指示道：“我们要加强对华北地区的防御力量。除此之外，我们的情报工作要做好，任何蛛丝马迹都不要放过，大事小事都上报，要知道，敌人一动就像洪水般铺天盖地……”
在随时的日子里，林彪也多次前往华北地区视察工作，并要求大家：用打仗的眼光去准备一切、检查一切、落实一切！
国庆20周年前夕，林彪特意坐车在北京四周转了转，回到家后便立即组织相关同志开会，主要目的是为第二天的国庆节作紧急预案！
林彪在此次会议上，率先发言：“我看这个仗八成是打不成的，但是我们要做八成可能打起来的准备。只有我们准备充分了，敌人才不敢贸然发动进攻！”
对于林彪的这番话，在场同志还是非常认可的。随后，林彪接着说道：“我刚才在北京四周看了看，发现机场的飞机一排排还在那停着，一点防备都没有，这很危险！”
为此，林彪提出三点意见：
第一，飞机场上的飞机，除了作战值班的以外，全都在今晚转移到外地机场；第二，要在飞机场跑道上设置路障，防止敌人飞机降落；第三，留在机场值班的人员，全都配备装弹武器，应对敌人的伞兵。
在林彪的指示下，空军部门也将这三点给贯彻了下去。此次会议更为重要的一点，则是国庆战备方案也讨论了出来。
在国庆庆典这种全国欢庆的日子，毛主席等中央领导人是会登上天安门城楼的，林彪也考虑到了这一点，他特意下令：
在故宫午门外空地上一架直升飞机随时待命，有关内卫人员全都被告知紧急情况下的应对措施，方便紧急撤离！
不过幸运的是，在我国20周年庆这一天，苏联并没有发生什么异样，这也让大家长舒了一口气。不过林彪很是谨慎，在国庆过后，他立即再次前往华北地区视察工作，并接见了北京军区的负责人，对战备工作作出指示。
10月19日，这一天正是苏联代表团来京的日子，林彪时刻让秘书守在电话旁，与总参谋部的同志联络，向他汇报苏联代表团飞机的飞行状态以及苏军的动态。
直至苏联代表团抵达北京，并从飞机上下来后，我国“三北”边境线没有任何情况发生，林彪才松了一口气。
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