美越关系虽说连升两级,但越南口中的对华关系头等优先,绝对不是说说而已。距离美国总统拜登结束访越不到一周,越南就跟美国对着干。美国要制裁华为,越南就邀请华为投资,美国要组建“新群”对抗“一带一路”,越南就表示要跟中国加强合作,这是怎么回事呢?

据观察者网报道,近日,越南总理范明政应邀出席了中国广西南宁主办的东博会和中国-东盟贸易投资峰会。期间,范明政会见了华为公司的高层。

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我们都知道,随着华为Mate60系列手机发布后,美国一部分反华政客已经接连对拜登政府施压,要求其升级对中国的科技制裁。而且,根据美媒报道,拜登政府目前已经开始对华为最新手机芯片进行调查。也就是说,拜登政府今后就算为了给美国国内反华势力一个交代,应该也会针对华为有所行动。而就是在这样的背景下,刚跟美国升级关系的越南,却公然跟美国对着干。

在与华为公司高层举行会谈时,范明政当面发出邀请。他指出,越南可以给华为提供很大的投资空间。理由是,越南当前正在大力发展数字经济等。并且,或许是为了确保包括华为在内的中企能够安心投资越南,范明政还做出承诺:越南将为在越投资的华为以及其他中企创造一切有利条件。

毫无疑问,就有美越关系升级的背景,范明政这一承诺的分量是非常足的。一方面,正如上文所说,拜登政府很有可能会升级对华为的制裁打压。越南作为美国的全面战略伙伴,明显会受到美国类似对华限制令或者禁令的影响。另一方面,拜登在访越期间,也给了越南想要的东西,比如加强投资越南半导体和人工智能等。那么,越南此举无异于就是在告诉美国,越南绝不会为了发展对美关系就放弃对华关系。

由此看来,即便拜登在访越期间有意避谈安全领域合作的话题,但在经济领域,越南依旧不愿意配合美国围堵中国。

所以,除了欢迎华为投资外,范明政还在参会期间呼吁东盟跟中国加强贸易和投资。并且,他特别谈到了基础设施合作,指出东盟和中国应早日实现铁路一体化,因为这样一来,当东盟与欧盟和中亚地区进行合作时,就能直接通过中国的铁路运输货物。

不可否认,范明政这样的喊话,很有可能是优先基于该国的铁路需要考虑。但需要注意的是,早在今年的G20峰会期间,美印便牵头组建了一个“新群”,旨在投资基础设施建设,以打造印度-中东-欧洲经济走廊。基于美越升级关系的背景,如果越南想要加入美国的“新群”,然后跟美国的伙伴国加强合作,美国必然会表示欢迎。何况,美印组建这样一个“新群”,明显是为了对抗中国的“一带一路”。越南此番呼吁东盟优先考虑跟中国加强基础设施合作,只会进一步得罪美国。

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那么,越南为何要在这个时候跟美国对着干呢?

要回答这一问题,我们可以从两个角度去分析。

首先,越南并不看好美国承诺的投资。不管是美国在蒙古推出的所谓千年挑战计划,还是在今年G20期间组建的“新群”,全是象征意义远大于实际意义。抛开其他不谈,这些项目的资金来源就是一个大问题。美国的国家债务近年来一直都在不断攀升,别说投资这些看起来庞大的项目了,光是集中到个体身上,美国也很难提供充分的资金。蒙古的稀土,美国难道不想要吗?美蒙稀土开采合作之所以迟迟没有进展,说白了就是合作的资金来源尚未明确。

其次,很多事情,越南早就跟美国说清楚了。拜登访问越南前,越南已经三番五次对中国强调对华关系头等优先。与此同时,越南还始终坚持着不结盟政策。换句话说,美越关系升级的前提,应该就是美国清楚越南的底线且予以了理解。正是如此,越南不管是欢迎华为投资,还是要跟中国加强基础设施合作,都是完全基于自身利益出发。

不过,司马昭之心,路人皆知。美国拉拢越南,可不是为了让越南两头通吃。因此,越南是否能够在中美之间维持相对平衡