第14个特大城市,诞生了!

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苏州正式晋级特大城市

9月15日,苏州发布公众号发布了一份情况说明,对近期网传苏州工业园区并入姑苏区的消息进行辟谣。内容中还提到:以2020年第七次全国人口普查公布的常住人口数据来算,苏州城区常住人口为512.51万人,这意味着苏州晋级为特大城市。

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此前公布的苏州城区常住人口为399.12万人,现在变成了512.51万人,怎么突然多出了100多万人?

原因也不复杂,之前统计的苏州城区常住人口只包括了吴江区、吴中区、相城区、姑苏区、虎丘区的城区人口,不包括昆山市、太仓市、张家港市、常熟市、苏州工业园区。

昆山市、太仓市、张家港市、常熟市都是县级市,属于县域,不算在苏州城区内。苏州工业园区是1994年经国务院批准设立的经济技术开发区,如今已经发展为苏州新的城市中心,妥妥的CBD。

苏州工业园区经济实力强,2022年GDP达到3515.61亿元,在苏州仅次于昆山。按道理来说,苏州工业园区就应该属于苏州城区,但早期获得的统计代码是“镇中心区”(分类代码121),不属于城区。

最近,国家统计局发布了2023版本《关于更新全国统计用区划代码和城乡划分代码的公告》,将苏州工业园区管辖的5个街道的各个社区分类代码全部改成了111,也就是城中心区。

在2020年第七次全国人口普查结束后,官方列出了105个大城市名单,并将它们分为四个等级:

城区常住人口超过1000万的为超大城市,共7个,分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。

500万以上1000万以下为特大城市,共14个,分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

300万以上500万以下的为Ⅰ型大城市,共14个;100万以上300万以下的为Ⅱ型大城市,共65个。

当时,苏州常住人口为1274.83万人,但城区常住人口却只有399.12万人,所以被划入了Ⅰ型大城市。如今,苏州工业园区113万人口被划入进来,从而使苏州晋级为第14个特大城市。

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有人可能不理解,之前已经有14个特大城市,苏州晋级后,应该是第15个才对。其实是因为武汉城区人口已经超过了千万,从特大城市晋级为超大城市,所以空出了一个名额。

因此,截止到目前,我国拥有8个超大城市,14个特大城市。

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最牛地级市很委屈

按常住人口来算,苏州人口早就超过1000万,是全国为数不多的千万人口城市之一。

以2022年为例,苏州常住人口为1291.1万人,位居全国17个千万人口城市第10名,超过了郑州、杭州、长沙等城市。

在经济方面,苏州GDP长期位居全国第六,长三角第二,江苏第一,2022年GDP接近2.4万亿元。

然而,作为一个经济强市,人口大市,苏州的地位却不高,只是一个普通的地级市,没有被划入计划单列市,副省级城市也没它的份。

对比来看,浙江宁波、山东青岛、辽宁大连、广东深圳,这些省内的非省会经济强市,都是副省级城市。

行政级别不高就算了,如今差点连个特大城市都没混上,确实有点委屈。

而且,苏州是万亿GDP俱乐部中,唯二没有机场的城市,另一个是东莞。看看周边的邻居,上海有2个机场,无锡有苏南硕放机场,南通有兴东国际机场,泰州有扬州泰州国际机场,嘉兴有南湖机场,苏州成为了环机场城市。

经常有人说苏州是因为背靠上海,才有今日的经济成绩。但实际上并完全是,苏州城始建于周敬王六年,至今2500多年,可以说是历史悠久。“上有天堂,下有苏杭”,苏州很早就是江南富庶之地。

建国后,苏州的经济依旧不弱,1978年,苏州GDP位居全国城市第15名。1985年进入前10名,1992年就排在第6名。

苏州作为上海后花园,凭借着地理位置的优势,成为了外企的集散地。大量的台资企业入驻,昆山有“小台北”之称。此外,还有德企、美企、韩企等一大批外资企业,到2022年,苏州有接近9万家外企。在外企的加持下,苏州成为了全国出口第三大城市,工业第三大城市。

不过,苏州自身条件也不差。刚刚发布的“2023中国民营企业500强”榜单,苏州有26家企业入围,数量位居全国前列。而且营收超千亿的共6家,占全省入围千亿级企业比例达55%。其中,恒力集团排在全国第三,盛虹控股排全国第十一。

2022年,苏州固定资产投资中,民营占比达到56.58%,工业企业产值中,民营占比达到43.35%。因此,苏州的未来发展,依旧会很强劲。

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成为特大城市有什么好处?

成为超大特大城市,最明显的好处就是国家在资源政策上的倾斜,比如地铁审批上,高铁建设上,还有医疗、教育等方面。

此外,还有国家级都市圈的获批,也是依托超大特大城市或辐射带动能力强的大城市逐步培育。目前已经获批的10个国家都市圈,都是超大特大城市。

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苏州离上海太近,单独成为一个苏州都市圈可能性不大,最大的可能是组建苏锡常都市圈。

对于一座城市来说,基础设施建好了,公共资源丰富了,自然就能吸引人口流入,而人口红利则可以为产业发展提供支撑。由此形成一个正向循环,从而带动经济发展。

不过,2022年12月发布的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出,推进超大特大城市瘦身健体,严控中心城市规模无序扩张。

从国家层面来说,并不希望大城市无序扩张。所以,想要再靠行政力量扭转自身的规模劣势,已经很难了。在超大特大城市扩张受到严控之时,能够挤入这份名单,可以说是非常不容易。

在出生率持续下跌,人口负增长的背景下,下一个想靠人口增长进入超大特大城市名单的城市,预计要几年,甚至是10年以上的时间。

苏州晋级为特大城市,相信用不了多久,就会有各种利好到来,助力苏州经济进一步腾飞。