“千人之诺诺，不如一士之谔谔。人大代表要依法履职、为民代言，就要怀着强烈的事业心、责任感，充分利用文字的、口头的话语权，敢于说真话，善于谏诤言。当提出的意见建议被采纳了，就是在为人民群众谋利益，也是自我价值的体现。”2022年6月26日下午，孙黎以《对人大代表履职的认识和实践》为题，从“人大代表怎么履职”和“我是怎么履职的”两方面，应邀为裕安区第六届初任代表和人大干部培训班作专题辅导，“带着信任和期许顶真履职，既是承诺，更是行动。”
现任六安市六届人大常委会委员、市人大城乡建设环境与资源保护委员会副主任委员的孙黎，2000年9月选调到市人大常委会城建环资工委工作，2006年1月至2023年5月任市人大常委会城建环资工委副主任，期间当选市四届人大代表，连任市五届、六届人大常委会委员。“甘当岗位上的一颗螺丝钉，做好新时代人大工作。”20多年来，孙黎以专业特长精耕城市建设和生态环保领域，运用调研、视察、督查、检查、审议等监督形式，扎根人大事业匠心助推高质量发展。2023年6月，孙黎被市委、市政府授予污染防治突出贡献奖。
一份决定折射的履职眼光
“贯彻落实习近平生态文明思想，推进海绵城市建设步伐相对滞后，当前仍处在‘建章立制’阶段，面临的潜在矛盾和应对策略都有待探讨与研处。”2022年1月，深入调研的孙黎向市六届人大一次会议提交《关于加快海绵城市建设的建议》，呼吁进一步统筹城市规划建设管理，综合运用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，通过自然积存、自然渗透、自然净化有效调节、修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝功能等。
市住建局牵头办理代表建议，积极对接城管、水利、财政、发改等职能部门，梳理存在问题，谋划推进思路，“深化海绵城市建设理念，以保护促利用、以治理促提升、以智慧促管理，发挥比较优势实现‘水生态良好、水安全保障、水环境改善’的发展战略，进一步提高城市综合承载能力。”2022年7月，孙黎收到责任单位答复函，从修编专项规划、健全体制机制、分解目标任务、强化运营监管等方面有了实质性进展。
2023年5月30日，六安市人大常委会第十次会议在听取和审议市人民政府关于六安市海绵城市建设及争创国家海绵城市示范城市情况的报告的基础上，依法作出《关于加快推进海绵城市建设工作的决定》。“市人大常委会行使重大事项决定权，对依托生态资源禀赋积极实践，保障海绵城市建设从破题起势到示范提升具有重大法治意义。”孙黎认为，聚力构建系统化全域海绵城市建设新格局，尤需进一步强化协同联动。
作为市委党校客座教授的孙黎，《城市个性的塑造》主题讲座频频赢得党校中青班学员和高校学子好评与热议，撰写的《改善城市水环境需软硬件一起抓》在《中国环境报》发表，《当前城乡规划中存在的问题和建议》被《省人大信息(专刊)》印发省领导参阅。“城市污水排放问题关乎城市的生态环境、绿色发展，是影响老百姓切身利益的重大问题。市政府已启动‘四个一体化’水环境治理，引入三峡长江生态环保集团并成立了六安市三峡智慧水管家公司。我们将从优化监管组织架构、完善监管制度设计等方面，严格对‘水管家’进行考核监督管理，切实提高我市污水排放管理的专业和科技水平。感谢您对城市管理工作的关心与支持!”拿到市城市管理行政执法局办理《关于提高科技水平，加强城区污水排放管理工作的建议》答复函，孙黎说，有些监督事项，不会一蹴而就，需要通过各种渠道与形式持续提出和跟进，市人代会上提交的加强污水排放管理等5件建议办理进展互为支撑，让他坚信久久为功。
一份通告透视的履职心路
随着机动车保有量不断增加，日益凸显的出行堵、停车难成为群众诟病较多的主要交通问题之一。2022年12月，孙黎向市六届人大二次会议提交《关于启用城区公交专用车道的建议》，从必要性、可行性等角度进行比对剖析，就保障公交通行路权优先、提升公交运行效率和道路资源利用率提出调整及改善的意见建议，“习近平总书记强调城市管理应该像绣花一样精细，安全、便捷、通畅将是提高市民生活品质必然选项。”
“为切实发挥公交专用道作用，进一步提高城市道路通行效率，经研究，自2023年6月1日起，对六安城区公交专用道管理作出优化调整。”2023年5月30日，《关于优化六安城区公交专用道管理的通告》通过网站、微信、抖音等同步扩散，兼顾各方的方案引发广泛关注并深受好评，“……交通高峰期允许单位班车、专用校车及其他9座以上大运力载客车辆使用公交专用道;社会车辆不得占用公交车站临时停车。”
“市人代会上提交的又一条建议被采纳了，甚是欣慰。”2023年6月2日，市人大代表裕安微信工作群里孙黎发出一条动态更新，诸多代表纷纷跟帖点赞他履职路上取得又一成效。“从支持公交优先发展，到实现国有公交‘一统江山’、城乡公交一体化，再到保证快速出行，我贡献了一名人大工作者和人大代表的力量。”孙黎坦言，连续12年间运用不同监督方式重点推进，同频共振下看得见的民生改善很有成就感。
七份证书背后的履职愿景
“紧贴人民群众对美好生活的向往鼓与呼，孙主任的履职出彩实至名归!即让我们真切感受到一名老代表的善作善成，也让我们新一届人大代表有了身边的学习榜样。”2022年2月，市六届人大一次会议通报表彰市五届人大会议期间代表提交的794件议案、建议中评优的40件，裕安以19件总数位居各县区代表团前列，而孙黎独揽了7份荣誉证书，其中优秀议案3项、优秀建议4项，众目睽睽之下成为被关注取经的“星”。
人大代表是人民代表大会的基础和主体，其行使权力具有人民性、法定性、职责性，要在做贴心人、有心人中深入开展调查研究，孙黎对于履行代表职务有着深刻认知和践行体会。2022年5月，他在市六届人大代表履职培训班上授课时指出，人大代表的履职能力不是天生的，不能单纯为了提议案、建议而提，应准确把握全过程人民民主实践要求，坚持把依法履职与发挥专业特长结合起来，为回应公众关切精准发声。
在监督中支持，在支持中监督。2018年以来，孙黎每次在市人代会期间都领衔提交5件以上针对性、可行性较强的议案、建议，不但推动解决了城区公共停车场建设、老旧小区规范化加装电梯等一批具体事项，《六安市物业管理条例》《六安市文明行为促进条例》等地方性法规的出台过程也有着独特贡献，他说：“用自己专业知识为民代言、为民谋利，是我作为人大代表价值所在，这个愿景和人民至上要求是一致的。”
“议群众关心之事，呼群众期盼之事，提群众急需之事，盯政府应办之事。”孙黎时刻秉承为民情怀积极作为，为努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感而勤于思、敏于行，慎终如始的他正用实际行动奋力书写高质量履职答卷，致力让民声更直达、城市更宜居，生态更优良、生活更美好。(陈华锋)